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挪用水利資金造景觀丑化地方形象
2011-09-29   作者:葉祝頤  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  據(jù)“中國廣播網(wǎng)”報道,,湖南新化縣是一個國家級貧困縣,,當?shù)睾禎碁?zāi)害頻發(fā)。在今年5,、6月份長江中下游五省持續(xù)的旱情中,,新化縣水稻和經(jīng)濟作物大面積受旱,,4萬多人和1萬多頭牲畜飲水困難,當?shù)氐乃O(shè)施亟須投入,。即便是這樣,,新化縣的水利資金近日卻被克扣和挪用,挪用的資金變成了“景區(qū)建設(shè)”的捐款,,用于修建寺廟,。
  景區(qū)建設(shè)很重要,寺廟香火要延續(xù),,若當?shù)刭Y金充足,,民生問題安排妥當,適當搞點景區(qū)建設(shè),,并非不可考慮,。但有關(guān)部門豈能“打腫臉充胖子”剜水利之肉補景區(qū)之瘡?民眾飲水尚且沒有保障,,哪里還有閑情欣賞景觀工程,?
  挪用水利資金建景區(qū),這種拍腦袋決策的餿主意是如何付諸實施的,,在筆者看來,,主要是某些官員根本沒有尊重民意、保護民生的習(xí)慣,。景區(qū)建設(shè)壓垮水利設(shè)施雖然遭到民眾反對,,但是為官員帶來了景觀形象。
  打造景觀工程傷害民生并非一地的風(fēng)景,。從媒體報道看,,近年截留、挪用水利資金的例子不在少數(shù),。審計署就曾披露,,湖北水利廳、長江水利委員會等單位3年挪用水利專項資金4000萬元,,截留,、挪用的工程投資約占這3年國家計劃投資的39%;廣州市番禺區(qū)水利局違規(guī)截留水利專項資金1.58億元;江西景德鎮(zhèn)挪用防洪堤修建資金打造景觀工程等等,。
  興修水利是治國安邦的大事。然而,,我國農(nóng)田水利骨干工程大多建于上世紀五六十年代,,不少工程超過了規(guī)定使用年限,有效灌溉面積嚴重不足,。今年中央一號文件和7月結(jié)束的中央水利工作會議都提出,,要將進一步加大農(nóng)田水利的投入,落實好從土地投入中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策,。今年年初發(fā)布的中央一號文件強調(diào),,水是生命之源、生產(chǎn)之要,、生態(tài)之基,,加快水利改革發(fā)展,不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,,而且事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,;不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全,、糧食安全,,而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全,、國家安全,。中央一號文件提出“確保實現(xiàn)今后10年全社會水利年均投入水平比2010年高出一倍”。但是,,水利資金被截留,、挪用的消息不斷傳來,令人擔(dān)憂,。
  因此筆者以為,,中央不僅要提出水利投入目標,而且要給水利資金使用安裝防火墻,,明確截留,、挪用水利資金的罰則,確保水利資金落實到位,,使用合理,,逐步扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后的局面,讓民眾少受旱澇之苦,。而且,,要督促公共權(quán)力行使者謹慎使用人民賦予的權(quán)力,把打造形象工程的熱情轉(zhuǎn)移到民生項目上來,。
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