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近日,，有兩個貧困縣成為新聞主角：一個是國家級貧困縣湖南婁底新化縣,，為投資5000萬元建設(shè)寺廟景區(qū),，強令各村籌集資金,，未完成捐款指標的村強扣水利建設(shè)款充當捐款,；另一個是陜西寧陜縣,，從今年秋季開學起,，該縣所有學齡前兒童免費上幼兒園,，繼兩年前實現(xiàn)12年免費教育之后,，該縣又率先實現(xiàn)從學前到高中的15年免費教育。
新化縣建設(shè)大規(guī)模的寺廟景區(qū),，也許是苦于沒有好的經(jīng)濟增長點,，這一性急就容易冒進，需要投資5000萬元，缺口在3000萬元以上,，實際付給施工方的只有幾百萬元,，以至于施工人員紛紛撤退。當?shù)卣挂话褎艃�,，但他們可想的辦法有限,，只有在本縣范圍內(nèi)，可憑政府權(quán)威使一些蠻力,。但一強制捐款,，就違了規(guī)，鄉(xiāng),、村干部不高興,，老百姓更不高興。
新化縣在景區(qū)建設(shè)上不自量力,，對景區(qū)未來效益的估計也沒表現(xiàn)出審慎性,。景區(qū)所在地非名山勝景，也無吸引人的歷史淵源,，人為地造些寺廟,，對游客的吸引力堪憂。之前,，很多地方在拓展經(jīng)濟增長點時也大打旅游牌,，抓住一點由頭就大興土本，寺廟故居之類大量出現(xiàn),，可因為名聲有限而打不出去,，光顧者僅限于本市縣居民，結(jié)果自然是經(jīng)營慘淡,，大量投資打了水漂,。
寧陜縣沒有展現(xiàn)出大振經(jīng)濟的雄心，卻表現(xiàn)出了為民惠民的誠意,。一個農(nóng)民年人均純收入不足3800元的貧困縣,，卻讓他們的孩子從幼兒園到高中畢業(yè)都享受免費教育，老百姓也獲得了真正的實惠,。雖然寧陜縣對教育的投入占了財政收入的近四成,，但他們畢竟還能付得出，只是其他方面要省一些,。
更重要的是,，寧陜縣的決策，其效果是值得期待的,。孩子上學少花錢,，老百姓獲得實惠,；改善了教育，提高了當?shù)匚幕�,，投資和發(fā)展環(huán)境得到改善,，為經(jīng)濟的長遠發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；而且,，當?shù)卣\意為民,，務實求實，更容易取得人民信任,，更讓人愿意合作,，說不定就能為當?shù)刳A得發(fā)展機遇。
同為貧困縣,，財力都十分有限,，讓有限的錢用在刀刃上，讓政策發(fā)揮最佳效用,，這是貧困縣面臨的共同課題,。其中,，首先是要解決為誰發(fā)展的問題,。把錢大量投到教育上，讓老百姓的子女都能接受教育,、接受好的教育,，不管怎么說，都是老百姓獲益,。而投建經(jīng)濟項目,，當然也可能是為百姓謀利益——經(jīng)濟發(fā)展了，政府有錢了,，才能更好地為民辦事,。但搞經(jīng)濟項目，很容易搞成政績工程,，也容易產(chǎn)生權(quán)力尋租機會,。
其次，是如何發(fā)展的問題,。銳意進取,，大膽開拓，固然值得鼓勵,，但一定要腳踏實地,。一時做不了大事，不如做一些實事,。政府有責任推動經(jīng)濟發(fā)展,，但政府對經(jīng)濟發(fā)展的作用，更應體現(xiàn)在建好基礎(chǔ)設(shè)施、改善投資環(huán)境上,。研究表明,，在具體經(jīng)濟發(fā)展項目的決策中，政府的效率遠低于市場主體,，這一點在現(xiàn)實中也很容易看到,。
當然，無論做什么,，無論怎樣做,，作為政府，必須尊重規(guī)則,。再高尚的目標,，也必須在既定規(guī)則下行事。如果政府不守法,，老百姓又怎會尊重法律的權(quán)威呢,？
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