銀行亂收費,、亂放款,，擔保公司和小額貸款公司高息攬存、高息放貸,，各式各樣的高利貸,，上市公司高息放款,，產(chǎn)業(yè)資本大量流向民間信貸,，中小企業(yè)融資越來越難,，等等,，金融秩序正呈現(xiàn)出紊亂的局面,。這種亂象，雖然與金融危機的爆發(fā),、整個世界金融秩序陷入混亂有著密切關(guān)系,，但是，更多的還是我們自身的原因,，是制度不健全,、體制不合理,、機制不科學、行為不規(guī)范,、監(jiān)管不得力的結(jié)果,。
現(xiàn)在的問題是，面對我國出現(xiàn)的金融亂象,，有關(guān)方面似乎并沒有認識到它的危害,。特別對愈演愈烈的地下金融活動，管理層表現(xiàn)出了少有的“克制”與“冷靜”,，至今不見治理與整頓的跡象,，這不能不令人擔憂。要知道,，發(fā)達國家的金融亂象,，更多發(fā)生在體制內(nèi)，盡管風險也很大,，問題也很嚴重,，但監(jiān)管當局是了解和掌握的，只是沒有采取強有力的監(jiān)管措施而已,。相反,，如各種地下金融活動、上市公司高息放貸等,，特別是高利貸,，這是任何金融制度完善的國家都不允許出現(xiàn)的現(xiàn)象。但是,，到底有多少這樣的非法金融機構(gòu),、民間放貸人、企業(yè)等,，似乎監(jiān)管當局尚未掌握準確數(shù)據(jù),。如此，解決的難度就更大,，發(fā)生風險的可能也更大,。一旦矛盾爆發(fā)，極有可能產(chǎn)生社會不穩(wěn)定因素,，甚至引發(fā)社會動蕩,。
不能因為擔心大量中小企業(yè)會因為資金鏈斷裂而陷入困境，甚至出現(xiàn)大面積停產(chǎn),、半停產(chǎn)和關(guān)閉,、破產(chǎn)，就對不規(guī)范,、不合法的金融行為不作為,。不能到了問題積重難返時,，管理層才會出手治理整頓。類似的現(xiàn)象,，過去并不是沒有出現(xiàn)過,，如上世紀90年代的社會集資，就曾經(jīng)讓很多地方和企業(yè)背上了沉重的包袱,，也在很多地方出現(xiàn)了社會不穩(wěn)定因素,。
有人說，地下金融活動泛濫,，與貨幣政策的持續(xù)收緊有著不可分割的關(guān)系,。筆者不這么認為，相反,，筆者認為這恰從另一個側(cè)面反映了金融管理的不規(guī)范,。因為，越是金融政策從緊,，就越要保持金融秩序的有序和穩(wěn)定,，越要突出金融支持的重點。否則的話,，就會直接影響政策的效果�,，F(xiàn)在大家看到的是，在貨幣政策一緊再緊的情況下,，流動性過剩的矛盾依然沒有明顯化解,，這難道與金融秩序的混亂沒有直接關(guān)系嗎？請想一想,，如果金融秩序良好,，沒有地下金融活動和非法金融活動泛濫的現(xiàn)象，貨幣政策的效果會不會好得多呢,？
正因為如此,，對金融秩序的紊亂，必須引起高度重視,，并迅速采取有力措施,。
首先，要從銀行入手,，全面規(guī)范和整頓銀行的經(jīng)營行為,。一方面，要加大銀行信貸資金流向的控制,，對信貸資金繼續(xù)流向產(chǎn)能過剩行業(yè),、開發(fā)企業(yè)的行為，要予以嚴厲查處,，追究當事人的責任,。尤其涉及資金規(guī)模較大的信貸行為，理應嚴肅處理商業(yè)銀行總行相關(guān)責任人,；另一方面,，要加強對銀行收費行為的控制，堅決制止和打擊銀行的亂收費,、濫收費行為,，銀行的收費項目，至少要在目前的基礎上減少30%以上,。
其次,，加大對地下金融活動、非法金融活動的查處力度,。凡是沒有合法審批手續(xù)的擔保公司,、融資公司、小額貸款公司,、投資公司等,，一律取締，產(chǎn)生嚴重不良后果的,，得追究公司法定代表人的責任,，情節(jié)嚴重的，還應追究刑事責任,。而對有合法手續(xù),，但違反國家規(guī)定高息攬存、高息放貸的公司,，也要追究相關(guān)責任人的責任,。而對那些在民間亂集資、亂放貸的個人,，則應按照金融法規(guī)及刑法的相關(guān)規(guī)定,，直接追究刑事責任。據(jù)悉,，有關(guān)職能部門正擬出臺監(jiān)管地下金融和非法金融活動的相關(guān)文件和規(guī)定,。
其三，要真正杜絕民間金融和非法金融活動的空間,，就得切實加強對中小企業(yè)的金融服務,。這要盡快具體落實。要知道,，中小企業(yè)的融資難問題一天不解決,，民間信貸就一天不會停止，非法金融活動也一天不會消失,。
其四,，加大金融改革力度,，盡早給民間信貸機構(gòu)以合法的身份。打不如堵,，堵不如疏,。要想維持良好的金融秩序，杜絕各種非法金融活動,，就必須加大金融體制改革力度,，讓民間金融從地下走到地上，以便于更好地加強監(jiān)管和引導,。
金融亂象無論如何不能再延續(xù),，在所謂國際三大評級機構(gòu)之一的惠譽開始唱空中國金融業(yè)的時候，我們?nèi)缒苤鲃�,、積極,、認真地化解金融矛盾，維持良好的金融秩序,，就能在世界經(jīng)濟波詭云譎之時贏得中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的平穩(wěn)和健康,。
