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據(jù)新華社報道,，今年1到8月,，山西省各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)在2009年比2008年減少1018人,、2010年比2009年減少505人的基礎(chǔ)上,，又同比減少170人、下降10.2%,；煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率下降到0.077,，達到世界先進水平。
山西是我國煤炭大省,，安全生產(chǎn)的任務(wù)十分繁重,，近年來，該省以“抓好安全生產(chǎn)也是政績”的理念,，深入開展以煤礦為重點,、覆蓋各行業(yè)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,，付出了很大的努力,，安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定，這是值得肯定與高興的事,。
要看到的是,，安全生產(chǎn)既要靠“標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)”等硬件設(shè)施保障，也要靠管理制度,、安全意識等軟件保證,。通常，安全生產(chǎn)多少天成績的取得,，只能代表過去的幸運,，并不能說明安全的籬笆就牢不可破。就在幾天前,，山西中煤金海洋元寶灣煤礦發(fā)生“9·16”透水事故,，導(dǎo)致8人遇難。山西省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示,，這暴露了有些地方和企業(yè)沒有高度重視安全生產(chǎn),，沒有做到認真排查、消除隱患,；暴露了部分煤礦安全生產(chǎn)措施落實不到位,，安全管理不嚴格等突出問題。
因此,，以暫時的低死亡率這一項統(tǒng)計指標(biāo),，就宣告安全已達“世界先進水平”，既不科學(xué)也容易讓人麻痹自得,。中國工程院院士彭蘇萍曾經(jīng)指出,，中國煤田地質(zhì)條件極其復(fù)雜，煤層里多存在瓦斯,，開采后容易自燃,，也容易引發(fā)透水事故,。中國煤礦開發(fā)的難度比世界上許多國家的都大，例如美國許多煤礦都是露天開采,，深度淺,，而中國煤礦大多在-800米以下，甚至還有-1300米以下的,，開采難度高,。這種“先天不足”就決定了保證安全生產(chǎn)的不易。
而美國,、英國安全生產(chǎn)的取得,，與嚴格的管理分不開。美國圍繞煤礦生產(chǎn)先后制定了10多部法律,，安全標(biāo)準(zhǔn)越來越高,。同時，美國煤礦安全部門執(zhí)法非常嚴格,，對唯利是圖,、違反規(guī)定生產(chǎn)的礦主懲罰嚴厲。礦主也遵守法律,，嚴格按照安全操作規(guī)程辦事,，從而確保了煤礦生產(chǎn)安全。英國的煤礦安全規(guī)定,，煤礦經(jīng)理必須有煤礦井下工作經(jīng)歷,，每個作業(yè)時段井下都必須有一個副經(jīng)理負責(zé)現(xiàn)場管理。
國內(nèi)礦難頻仍,，除了開采中的技術(shù)原因外,，“人禍”的因素更多，除了中小煤礦違規(guī)作業(yè)屢釀事故外,，一些國有大煤礦,，也因搶進度搶產(chǎn)量而忽視安全問題，有的甚至檢查團剛離開就出事了,。安全生產(chǎn)是個系統(tǒng)工程,，在開采技術(shù)還有待提高的情況下，在井下作業(yè)與避險系統(tǒng)還不夠完備的情況下,，在管理上還不時有疏漏與不到位的情況下,，煤礦安全離“世界先進水平”還有不小距離。
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