在浙江,,一些民間放貸人為企業(yè)“倒貸”發(fā)放民間借貸的利率已經(jīng)達到7天8厘,也就是7天內(nèi)放貸1萬元,,利息800元,,折合年息417%,。這一利息負擔,看上去高,,政府和媒體往往將這種放貸指責為“高利貸”,。但是由于借貸期限短,很多中小企業(yè)主樂于,,也能夠接受這一利率,,他們并不覺得利息高得負擔不起。 我國民營中小企業(yè)融資難問題嚴重,,政府的所有制歧視政策脫不了干系,。根據(jù)悉尼大學獨立研究中心副教授約翰·李的新近文章,我國政府以優(yōu)惠利率提供給國有企業(yè)的資金占用了我國正式金融融資渠道(主要是銀行貸款)大約三分之二的資源,,而且這一比例在回落到目前的80%之前,,在2008年至2010年間曾升至90%。 根據(jù)天則經(jīng)濟研究所2011年發(fā)布的《國有企業(yè)的性質(zhì),、表現(xiàn)與改革》報告,,2001年至2009年,我國國有及國有控股工業(yè)企業(yè)累計獲得賬面利潤總額為58462億元,,扣除政府補貼和少付未付成本后,,真實利潤為-16452億元,這兩組數(shù)據(jù)表明,,政府通過金融及其他資源的控制,,扶持了國有企業(yè),這也等同于打壓了民營企業(yè),。 近年來政府的宏觀調(diào)控政策,,更使得民營中小企業(yè)融資難的問題雪上加霜。2009年4萬億經(jīng)濟刺激計劃,,主要資金投放到國有企業(yè)和大型政府項目,,打壓了中小企業(yè);今年央行總體上收緊銀根,,連續(xù)提高存款準備金率,,強行上存大量的銀行存款,仍然主要打壓了中小企業(yè),。當前我國信貸緊縮仍在加強,,為對付通貨膨脹,估算全國性中小銀行、地區(qū)性金融機構(gòu)及其他需要繳納的保證金存款總規(guī)模分別是4679億元和900億元,,屆時中小銀行流動性將更為趨緊,。這些措施均直接或間接地影響到民營中小企業(yè)的貸款可得性。 我國的通貨膨脹很大程度上是與過去長期累積的貨幣供應(yīng)量過高有關(guān),,中央銀行提高準備金率和上繳保證金存款的做法,,其實是不問責自身貨幣供應(yīng)量過大的問題,而是把鞭子打到中小銀行和民營中小企業(yè)身上,。 與此同時,,我國財政部門的財政收入猛增,財政支出也跟著大幅擴張,,財政支出擴張明顯表現(xiàn)在大規(guī)模的地方政府負債和保障房建設(shè),。可見,,政府寧可放松財政口子的花費,,也要收緊中小企業(yè)信貸。很多官員和社會各界甚至仇視中小企業(yè),,認為宏觀調(diào)控之下,,中小企業(yè)挺不過去是活該,產(chǎn)業(yè)升級就是要關(guān)閉一大批中小企業(yè),。 在這種格局下,,目前銀行可貸資金規(guī)模收緊,貸款利率高企,,大量中小企業(yè)資金鏈緊張,,許多企業(yè)開始出現(xiàn)資金鏈斷裂。眾多中小企業(yè)不得不主要借重民間借貸來維護流動性,,無論是房地產(chǎn)企業(yè),,還是大量的其他中小企業(yè),都面臨著這類問題,。銀行,、證券公司、一些資金寬裕的上市與非上市企業(yè),,都紛紛參與發(fā)放民間高息貸款,。很多地區(qū)一般的民間借貸月利率都到了三分以上了,有些高達五分,,甚至更高,。 現(xiàn)在各地企業(yè)家逃債跑路、民間高息借貸崩盤的現(xiàn)象增多,。比如,鄂爾多斯出現(xiàn)了億萬富翁自焚事件,涉及非法融資借款24.42億元,;浙江溫州,、衢州和寧波最近先后發(fā)生中小企業(yè)主負債跑路的案件;江蘇泗洪發(fā)生民間高息借貸崩盤,;各地政府查處的“非法融資案”也越來越多,。一大原因在于企業(yè)為了緩解其資金鏈緊張,滿足其資金需求,,肯定要去融資,,并以便利于自己的方式去融資,慌不擇路,,難免觸礁,。集資的增多抬高了利息,也增大了民間高息借貸的風險,。加上還有欺詐性集資難免夾雜在眾多集資之中,,更是放大了民間借貸風險。 很多集資最初是正常的籌資行為,,但是隨著利率的抬高,,資金鏈緊張,資金周轉(zhuǎn)困難,,集資者容易編造一些借口,,甚至在決意不還款的情況下繼續(xù)借款,最終在資金鏈斷裂后,,往往要么關(guān)門破產(chǎn),,要么跑路逃債,要么自殺,,要么接受法律制裁,。 總之,我們首先需要在化解民間金融風險上面多做文章,,比如取消所有制歧視政策,,調(diào)整宏觀政策方向,強化經(jīng)濟,、財政與貨幣規(guī)則,,大力發(fā)展中小銀行。對于確實發(fā)生的民間金融范圍案件,,則主要從是否發(fā)生欺詐行為來區(qū)別對待,,重點放在懲處欺詐行為。
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