提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)引擎，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)和動(dòng)力,。然而,，在不同的發(fā)展階段上，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的方式不盡相同,。根據(jù)預(yù)測(cè),，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口將于“十二五”時(shí)期停止增長(zhǎng)并絕對(duì)減少，意味著長(zhǎng)期給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供人口紅利的人口結(jié)構(gòu),，將發(fā)生根本性的變化,，意味著中國(guó)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。這要求從依靠傳統(tǒng)人口紅利實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)模式,，加快轉(zhuǎn)向依靠人才紅利的增長(zhǎng)模式,，保持勞動(dòng)生產(chǎn)率的持續(xù)提高。這種轉(zhuǎn)變與中央提出的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求,，也是完全一致的,。
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一、勞動(dòng)生產(chǎn)率是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)源泉 |
對(duì)于不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)學(xué)家來說,，一個(gè)經(jīng)久不衰的課題,，就是探索經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)源泉。重農(nóng)學(xué)派認(rèn)為是土地,，但是,，土地會(huì)遇到肥力遞減和報(bào)酬遞減。豐富的自然資源給一些國(guó)家?guī)硐忍旆A賦,，但是也遇到諸如“荷蘭病”一類的“資源詛咒”,。資本作為一種可再生投入要素，長(zhǎng)期為增長(zhǎng)理論所青睞,，但是,，資本報(bào)酬遞減規(guī)律也否定其作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)源泉的地位。勞動(dòng)力豐富固然可以延緩資本報(bào)酬遞減現(xiàn)象的過早發(fā)生,，但這種人口紅利終究是有限的,，隨著人口轉(zhuǎn)變階段的變化而必然消失。歸根結(jié)底,，勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高,，才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)久不衰的可持續(xù)源泉,。
我們把傳統(tǒng)意義上的人口紅利定義為：由于勞動(dòng)年齡人口持續(xù)增加,，使得人口撫養(yǎng)比處于下降過程,，從而保證充足的勞動(dòng)力供給和高儲(chǔ)蓄率，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的額外源泉,。
以往的研究表明,，在改革開放期間，勞動(dòng)力在地區(qū)和部門之間(主要是從農(nóng)村到城市以及從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè))的轉(zhuǎn)移,，對(duì)GDP增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)率為16%-21%,。如果以人口撫養(yǎng)比作為人口紅利的代理指標(biāo)，撫養(yǎng)比下降1個(gè)百分點(diǎn),，可以使人均GDP增長(zhǎng)率提高0.115個(gè)百分點(diǎn),。也就是說，在所考察的1982年-2000年期間,，人口撫養(yǎng)比持續(xù)快速下降,，對(duì)人均GDP增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)高達(dá)26.8%。
然而,，根據(jù)人口預(yù)測(cè),，大約在“十二五”時(shí)期的2013年，中國(guó)人口撫養(yǎng)比停止下降,，隨后轉(zhuǎn)而上升,，意味著人口紅利開始消失。
實(shí)際上,，近年來推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率的因素已經(jīng)明顯改變,。例如，根據(jù)世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家的估算,，全要素生產(chǎn)率對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的貢獻(xiàn),，從1978年-1994年期間的46.9%，大幅度降低到2005年-2009年期間的31.8%,，并預(yù)計(jì)進(jìn)一步降低為2010年-2015年期間的28.0%,。與此同時(shí)，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高更多地依靠投資導(dǎo)致的資本勞動(dòng)比率升高,。在上述三個(gè)時(shí)期,，資本勞動(dòng)比提高對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率貢獻(xiàn)，從45.3%提高到64.7%,，并預(yù)計(jì)提高到65.9%,。
然而，單純依靠物質(zhì)資本的投資，無論是作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,，還是作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉,，都是不可持續(xù)的。從保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛在增長(zhǎng)率的意義上看,，在勞動(dòng)力出現(xiàn)短缺之后，物質(zhì)資本繼續(xù)投入將遇到報(bào)酬遞減現(xiàn)象的制約,。因此,，探討勞動(dòng)生產(chǎn)率的新來源，對(duì)于保持未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),，具有重要的意義,。
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三、創(chuàng)造人才紅利提高勞動(dòng)生產(chǎn)率 |
所謂資本報(bào)酬遞減,，是指在勞動(dòng)者素質(zhì)和技術(shù)水平不變的情況下,，增加設(shè)備后工藝過程效率反而下降，包括操作人員顧不過來,，或者人與設(shè)備的協(xié)調(diào)程度降低等情況,。因此，在人口紅利消失,，或勞動(dòng)力短缺的情況下,，增加資本投入時(shí)，要求設(shè)備本身也包含技術(shù)進(jìn)步,，要求操作者素質(zhì)的提高,。這意味著對(duì)各類人才的需要加大，才能夠適應(yīng)科技進(jìn)步,、工藝創(chuàng)新和操作過程協(xié)調(diào)的要求,。另一方面，這些因素也要通過企業(yè)的優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)揮作用,。
而這整個(gè)過程的結(jié)果,，就是全要素生產(chǎn)率的提高。只有通過改善全要素生產(chǎn)率并提高其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),，才能持續(xù)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,。人們所討論的人口紅利概念雖然是指富有生產(chǎn)性的人口結(jié)構(gòu)，對(duì)儲(chǔ)蓄率和勞動(dòng)力供給這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)條件產(chǎn)生的正面影響,，但是,，勞動(dòng)力供給中實(shí)際上是包含著人力資本因素的。在加大人才培養(yǎng)力度的前提下,，人口年齡結(jié)構(gòu)的變化并非要對(duì)人力資本積累產(chǎn)生負(fù)面影響,。相反，人口結(jié)構(gòu)變化還創(chuàng)造了一些新的條件有利于擴(kuò)大和深化教育，這可以被看作是從人力資本方面創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新源泉的紅利,。
面對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求,，實(shí)用型人才的培養(yǎng)至為緊迫。對(duì)于實(shí)用型技術(shù)人才的培養(yǎng)應(yīng)從勞動(dòng)者群體的增量和存量?jī)煞矫嬷�,。中�?guó)勞動(dòng)者的人力資本狀況,，不僅整體低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，而且年齡較大的勞動(dòng)者人力資本水平明顯降低,。例如,，目前在中國(guó)勞動(dòng)年齡人口中，年齡越大受教育水平越低,。
針對(duì)這種現(xiàn)狀,，培養(yǎng)人才既應(yīng)該從正規(guī)教育入手，密切教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求之間的連接,，也要從在職培訓(xùn)和“干中學(xué)”著眼,，提高勞動(dòng)力存量的技能。這分別從教育體制和培訓(xùn)體制提出進(jìn)一步的改革要求,。
