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廣州市國土房管局日前表態(tài),，廣州公租房將實行通過用人單位籌建公租房為主,、政府提供公租房為輔的方式,。并且，社會力量投資建設(shè)的公租房,，還擬規(guī)定不受戶籍限制,。（《廣州日報》9月22日）
政府給足政策,，用人單位自建的房子算“公租房”,，這樣的政策“看起來很美”——既解決了一些市民的住房問題,，又能為政府分憂。畢竟,，一些地方政府開建大批公租房,，資金捉襟見肘也是實情。這項政策似乎兩全其美,，能實現(xiàn)多方共贏。但倘若仔細(xì)琢磨,，不難發(fā)現(xiàn)這項政策弊端多多,，甚至可以說弊大于利。
首先需要厘清的是：誰最需要公租房,？公租房應(yīng)該為誰建,？不言而喻，是那些城市中低收入家庭,，特別是那些貧困家庭,，其中也包括諸多外來務(wù)工者。但恰恰是這些最渴望公租房的社會群體,，往往沒有單位,；或者雖有單位，但建立的卻是松散的勞動用人關(guān)系,，比如臨時工,、派遣工等。既然無單位,，他們與單位自建公租房有什么關(guān)系,？
很顯然，公租房以用人單位自建為主,，即便政策再優(yōu)惠,，建設(shè)的公租房再多、再廉價，那些需要公租房的城市社會群體,，也只能是望“房”興嘆,。
恰恰相反，這個看起來很美的政策,，恐怕會淪為一場福利性分房,、變相集資購房的盛宴。廣州市規(guī)定,，不管是國企,、私企、民企甚至外企,，只要符合資金,、地塊條件，都可以自建公租房,。那好了,，既然政府放開口子，允許單位自建房,，而且在稅收,、土地、資金等方面給予優(yōu)惠,，那么,，有地的或有錢買地的，往往是國有企業(yè),，甚至包括一些黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位,，或是財大氣粗的私企、民企,。而這些單位的職工,，往往收入高，且家庭也不缺房住,。但這樣的利好政策,，可能會引發(fā)瘋狂的搶地、搶建“公租房”的“盛況”,，這種公租房建得越多,，越彰顯社會不公平，越加劇社會貧富分化——有房的,，房子更多,；無房的，還是無房,。
還有一點不可忽視,，既然單位可以自建公租房,，且政府給予稅收、土地等政策優(yōu)惠,，一些單位有可能渾水摸魚,，掛羊頭賣狗肉，名為給單位建設(shè)公租房,，實則變相搞房地產(chǎn)開發(fā),，從中漁利。筆者這樣的擔(dān)心并非杞人憂天,。近年來,，一些開發(fā)商打著建經(jīng)適房的名義建設(shè)高檔商品房的現(xiàn)象屢見不鮮，就是明證,。
其實,，撩開“用人單位籌建公租房為主”這項政策的面紗，不難發(fā)現(xiàn),，政府的真實意旨不過是舍不得財政投入,，不愿意承受公租房的建設(shè)成本壓力和成本回收周期，而將建設(shè)公租房的重?fù)?dān)扔給企業(yè)罷了,。再說直白點,，就是地方政府是在玩“上有政策、下有對策”的伎倆,，將企業(yè)自建房貼上個“公租房”的標(biāo)貼,，就算完成中央下達(dá)的公租房建設(shè)指標(biāo)了。
建設(shè)公租房,，澤惠公眾，是一項需要政府投入而回報并不顯著的民生工程,、民心工程,，這需要各級地方政府踏踏實實，嚴(yán)格按照中央規(guī)劃部署保質(zhì)保量完成公租房建設(shè)任務(wù),，切不可玩弄偷梁換柱等障眼法,，欺上瞞下，逃避應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任,。比如廣州市推行的單位自建公租房,，其實已經(jīng)變味了。
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