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廣州市國(guó)土房管局日前表態(tài),，廣州公租房將實(shí)行通過(guò)用人單位籌建公租房為主、政府提供公租房為輔的方式,。并且,，社會(huì)力量投資建設(shè)的公租房，還擬規(guī)定不受戶籍限制,。（《廣州日?qǐng)?bào)》9月22日）
政府給足政策,，用人單位自建的房子算“公租房”，這樣的政策“看起來(lái)很美”——既解決了一些市民的住房問(wèn)題,，又能為政府分憂,。畢竟，一些地方政府開建大批公租房,，資金捉襟見肘也是實(shí)情,。這項(xiàng)政策似乎兩全其美，能實(shí)現(xiàn)多方共贏,。但倘若仔細(xì)琢磨,，不難發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)政策弊端多多，甚至可以說(shuō)弊大于利,。
首先需要厘清的是：誰(shuí)最需要公租房,？公租房應(yīng)該為誰(shuí)建？不言而喻,，是那些城市中低收入家庭,，特別是那些貧困家庭,，其中也包括諸多外來(lái)務(wù)工者。但恰恰是這些最渴望公租房的社會(huì)群體,，往往沒(méi)有單位,；或者雖有單位，但建立的卻是松散的勞動(dòng)用人關(guān)系,，比如臨時(shí)工,、派遣工等。既然無(wú)單位,，他們與單位自建公租房有什么關(guān)系,？
很顯然，公租房以用人單位自建為主,，即便政策再優(yōu)惠,，建設(shè)的公租房再多、再廉價(jià),，那些需要公租房的城市社會(huì)群體,，也只能是望“房”興嘆。
恰恰相反,，這個(gè)看起來(lái)很美的政策,，恐怕會(huì)淪為一場(chǎng)福利性分房、變相集資購(gòu)房的盛宴,。廣州市規(guī)定,，不管是國(guó)企、私企,、民企甚至外企,，只要符合資金、地塊條件,，都可以自建公租房,。那好了，既然政府放開口子,，允許單位自建房,，而且在稅收、土地,、資金等方面給予優(yōu)惠,，那么，有地的或有錢買地的,，往往是國(guó)有企業(yè),，甚至包括一些黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位，或是財(cái)大氣粗的私企,、民企,。而這些單位的職工，往往收入高,，且家庭也不缺房住,。但這樣的利好政策，可能會(huì)引發(fā)瘋狂的搶地,、搶建“公租房”的“盛況”,，這種公租房建得越多，越彰顯社會(huì)不公平,，越加劇社會(huì)貧富分化——有房的,，房子更多；無(wú)房的,，還是無(wú)房,。
還有一點(diǎn)不可忽視，既然單位可以自建公租房,，且政府給予稅收,、土地等政策優(yōu)惠，一些單位有可能渾水摸魚,，掛羊頭賣狗肉,，名為給單位建設(shè)公租房，實(shí)則變相搞房地產(chǎn)開發(fā),，從中漁利,。筆者這樣的擔(dān)心并非杞人憂天。近年來(lái),，一些開發(fā)商打著建經(jīng)適房的名義建設(shè)高檔商品房的現(xiàn)象屢見不鮮,，就是明證。
其實(shí),，撩開“用人單位籌建公租房為主”這項(xiàng)政策的面紗,，不難發(fā)現(xiàn)，政府的真實(shí)意旨不過(guò)是舍不得財(cái)政投入,，不愿意承受公租房的建設(shè)成本壓力和成本回收周期,，而將建設(shè)公租房的重?fù)?dān)扔給企業(yè)罷了。再說(shuō)直白點(diǎn),，就是地方政府是在玩“上有政策,、下有對(duì)策”的伎倆，將企業(yè)自建房貼上個(gè)“公租房”的標(biāo)貼,，就算完成中央下達(dá)的公租房建設(shè)指標(biāo)了,。
建設(shè)公租房，澤惠公眾，是一項(xiàng)需要政府投入而回報(bào)并不顯著的民生工程,、民心工程,，這需要各級(jí)地方政府踏踏實(shí)實(shí)，嚴(yán)格按照中央規(guī)劃部署保質(zhì)保量完成公租房建設(shè)任務(wù),，切不可玩弄偷梁換柱等障眼法,，欺上瞞下，逃避應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,。比如廣州市推行的單位自建公租房,，其實(shí)已經(jīng)變味了。
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