|
廣州市國(guó)土房管局日前表態(tài),，廣州公租房將實(shí)行通過(guò)用人單位籌建公租房為主,、政府提供公租房為輔的方式。并且,，社會(huì)力量投資建設(shè)的公租房,，還擬規(guī)定不受戶籍限制。（《廣州日?qǐng)?bào)》9月22日）
政府給足政策,，用人單位自建的房子算“公租房”,，這樣的政策“看起來(lái)很美”——既解決了一些市民的住房問(wèn)題，又能為政府分憂,。畢竟,，一些地方政府開(kāi)建大批公租房，資金捉襟見(jiàn)肘也是實(shí)情,。這項(xiàng)政策似乎兩全其美,，能實(shí)現(xiàn)多方共贏。但倘若仔細(xì)琢磨，不難發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)政策弊端多多,，甚至可以說(shuō)弊大于利,。
首先需要厘清的是：誰(shuí)最需要公租房？公租房應(yīng)該為誰(shuí)建,？不言而喻,，是那些城市中低收入家庭，特別是那些貧困家庭,，其中也包括諸多外來(lái)務(wù)工者,。但恰恰是這些最渴望公租房的社會(huì)群體，往往沒(méi)有單位,；或者雖有單位,，但建立的卻是松散的勞動(dòng)用人關(guān)系，比如臨時(shí)工,、派遣工等,。既然無(wú)單位，他們與單位自建公租房有什么關(guān)系,？
很顯然,，公租房以用人單位自建為主，即便政策再優(yōu)惠,，建設(shè)的公租房再多,、再廉價(jià)，那些需要公租房的城市社會(huì)群體,，也只能是望“房”興嘆,。
恰恰相反，這個(gè)看起來(lái)很美的政策,，恐怕會(huì)淪為一場(chǎng)福利性分房,、變相集資購(gòu)房的盛宴。廣州市規(guī)定,，不管是國(guó)企,、私企、民企甚至外企,，只要符合資金,、地塊條件，都可以自建公租房,。那好了,，既然政府放開(kāi)口子，允許單位自建房,，而且在稅收、土地、資金等方面給予優(yōu)惠,，那么,，有地的或有錢買地的，往往是國(guó)有企業(yè),，甚至包括一些黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位,，或是財(cái)大氣粗的私企、民企,。而這些單位的職工,，往往收入高，且家庭也不缺房住,。但這樣的利好政策,，可能會(huì)引發(fā)瘋狂的搶地、搶建“公租房”的“盛況”,，這種公租房建得越多,，越彰顯社會(huì)不公平，越加劇社會(huì)貧富分化——有房的,，房子更多,；無(wú)房的，還是無(wú)房,。
還有一點(diǎn)不可忽視,，既然單位可以自建公租房，且政府給予稅收,、土地等政策優(yōu)惠,，一些單位有可能渾水摸魚(yú)，掛羊頭賣狗肉,，名為給單位建設(shè)公租房,，實(shí)則變相搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，從中漁利,。筆者這樣的擔(dān)心并非杞人憂天,。近年來(lái)，一些開(kāi)發(fā)商打著建經(jīng)適房的名義建設(shè)高檔商品房的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,，就是明證,。
其實(shí)，撩開(kāi)“用人單位籌建公租房為主”這項(xiàng)政策的面紗,，不難發(fā)現(xiàn),，政府的真實(shí)意旨不過(guò)是舍不得財(cái)政投入，不愿意承受公租房的建設(shè)成本壓力和成本回收周期,，而將建設(shè)公租房的重?fù)?dān)扔給企業(yè)罷了,。再說(shuō)直白點(diǎn),，就是地方政府是在玩“上有政策、下有對(duì)策”的伎倆,，將企業(yè)自建房貼上個(gè)“公租房”的標(biāo)貼,，就算完成中央下達(dá)的公租房建設(shè)指標(biāo)了。
建設(shè)公租房,，澤惠公眾,，是一項(xiàng)需要政府投入而回報(bào)并不顯著的民生工程、民心工程,，這需要各級(jí)地方政府踏踏實(shí)實(shí),，嚴(yán)格按照中央規(guī)劃部署保質(zhì)保量完成公租房建設(shè)任務(wù)，切不可玩弄偷梁換柱等障眼法,，欺上瞞下,，逃避應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。比如廣州市推行的單位自建公租房,，其實(shí)已經(jīng)變味了,。
|
