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中國已是車輪上的國家,，汽車業(yè)的發(fā)展已由數(shù)量訴求進(jìn)入質(zhì)量訴求時代,，最終決定汽車業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提將變?yōu)榫S權(quán)環(huán)境,。
日前,，國家質(zhì)檢總局發(fā)布消息,，即日起對汽車三包規(guī)定再次征集公眾意見，并于10月下旬召開立法聽證會。新意見稿明確了家用汽車產(chǎn)品消費(fèi)者的合法權(quán)益，界定了從銷售商,、制造商到修理商的義務(wù)和責(zé)任，其中明文規(guī)定“因嚴(yán)重安全故障累計(jì)修理兩次仍不能解決,，可要求退貨”等退換條款,。
這是2004年底征集過意見的汽車三包規(guī)定經(jīng)歷6年多的難產(chǎn)期后，取得的最新進(jìn)展,。這一進(jìn)展,，在一定程度上是家用車消費(fèi)形勢倒逼的結(jié)果。近年來,，汽車業(yè)的政策重心集中于生產(chǎn)環(huán)節(jié),，政策對消費(fèi)維權(quán)的關(guān)注度并未隨著汽車業(yè)的高速發(fā)展而及時提升。在不時聽到車主因汽車質(zhì)量問題憤而砸車的消息背后,，是消費(fèi)者維權(quán)難和汽車質(zhì)量問題迅速上升的現(xiàn)實(shí),。據(jù)中消協(xié)數(shù)據(jù)，2010年汽車成為投訴量同比上升幅度最大的商品,，其中，因質(zhì)量問題產(chǎn)生的投訴占到一半,。在占據(jù)市場份額的考量下,，許多車企近年來不斷推出新車型，推出周期遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于國際平均期限,，這不免令人擔(dān)心,，大批新車將進(jìn)一步加劇汽車質(zhì)量糾紛。
新規(guī)定對汽車消費(fèi)者權(quán)益的支持力度有了不小的提高,。比如,，整車“三包”有效期內(nèi)，遇3種情況可退貨,、更換或修理,；修理超過5日應(yīng)提供備用車或給予合理的交通費(fèi)用補(bǔ)償?shù)取５�,，消費(fèi)者是否能享受到這些利益令人懷疑,。一方面，處于空中樓閣中的汽車“三包”規(guī)定給供應(yīng)方留下了過大的豁免空間,。此前,，消費(fèi)者遇到質(zhì)量問題要求退車，經(jīng)銷商和廠商多會以沒有三包規(guī)定而“只修不換”，導(dǎo)致消費(fèi)者維權(quán)舉步維艱,。另一方面,，僅有態(tài)度而缺少操作細(xì)節(jié)的維權(quán)規(guī)定，可能遭遇各種方式的卸責(zé),。比如,，新規(guī)定中所設(shè)置的退貨、更換或修理的前置條件,，如何認(rèn)定,？即使能夠認(rèn)定，如果程序繁冗,，仍然會導(dǎo)致維權(quán)不力,。
讓汽車消費(fèi)者維權(quán)真正落地，技術(shù)上并不復(fù)雜,。其一,，在走完程序后盡快出臺三包規(guī)定，讓供需雙方博弈有章法可循,。其二,，盡可能完善操作細(xì)節(jié)并避免冗長程序，保證消費(fèi)者用較低成本即可成功維權(quán),。其三,，補(bǔ)充相應(yīng)的剛性處罰措施，抬高不守規(guī)則者的違法成本,，防止耍賴皮,。
現(xiàn)實(shí)中，不復(fù)雜的事情也可能變得復(fù)雜,。汽車業(yè)作為各地重點(diǎn)培養(yǎng)甚至依賴的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，重銷量輕維權(quán)本身就可能成為地方管理部門的潛在傾向。在這種情況下,，剛性規(guī)定能否建立,，會不會打折，涉及更大的博弈,。
不管怎樣,，都要認(rèn)識到中國已是車輪上的國家，汽車業(yè)的發(fā)展已由數(shù)量訴求進(jìn)入質(zhì)量訴求時代,，最終決定汽車業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提將變?yōu)榫S權(quán)環(huán)境,。從這個角度說，汽車維權(quán)盡早入法,，是必須有的戰(zhàn)略舉動,。
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