在美國(guó)國(guó)內(nèi)和中國(guó),,美國(guó)政府兵分兩路,,幾乎同時(shí)再次挑起了對(duì)華經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端話題,。9月20日,,美國(guó)貿(mào)易代表科克宣布,,就中國(guó)對(duì)進(jìn)口美國(guó)雞肉產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅一事向世貿(mào)組織正式提起訴訟,;同日,,美國(guó)駐華大使,、原商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝在北京向中國(guó)美國(guó)商會(huì)和美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)的會(huì)員發(fā)表演講,,猛烈指責(zé)中國(guó)市場(chǎng)不開放,,在眾多經(jīng)貿(mào)問題上向中方提出了一系列要求。
從短期競(jìng)選需求,、美國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期振興目標(biāo)和美國(guó)處理國(guó)際經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端的“比較優(yōu)勢(shì)”等各個(gè)方面來看,,美國(guó)政府的這種做法都不難理解。面對(duì)萎靡不振的美國(guó)經(jīng)濟(jì)和難看的失業(yè)率數(shù)字,奧巴馬政府迫切需要在經(jīng)濟(jì)方面拿出些實(shí)績(jī),,以便說服選民在大選中繼續(xù)投他一票,。中國(guó)對(duì)美雞肉產(chǎn)品“雙反”生效之日是2010年8月與9月,時(shí)隔一年,,美國(guó)方才向世貿(mào)組織提起申訴,;奧巴馬政府盡管可以聲稱這是要搜集證據(jù)事實(shí),但明眼人都能看到,,這個(gè)時(shí)候做出姿態(tài),,才能對(duì)其連任競(jìng)選發(fā)揮最大效益。
從美國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期振興目標(biāo)來看,,美國(guó)政府已于2010年3月正式宣布“國(guó)家出口倡議”,,其核心內(nèi)容是在五年內(nèi)推動(dòng)美國(guó)出口規(guī)模翻一番,試圖借此推動(dòng)過度依賴虛擬經(jīng)濟(jì)部門的美國(guó)經(jīng)濟(jì)“再工業(yè)化”,,已經(jīng)躍居世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó),、第二進(jìn)口大國(guó)的中國(guó)自然是重點(diǎn)開拓的出口市場(chǎng)。為此,,發(fā)揮自己玩弄國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則技巧已經(jīng)爐火純青的“比較優(yōu)勢(shì)”,,實(shí)在是山姆大叔的“理性”選擇。
中國(guó)愿意通過開放市場(chǎng)與貿(mào)易伙伴共享繁榮,,事實(shí)上近10年來中國(guó)進(jìn)口年均增速是全球進(jìn)口年均增速的近兩倍,,在大國(guó)之中增速最高,且增長(zhǎng)最平穩(wěn),。時(shí)至今日,,中國(guó)不僅是世界頭號(hào)出口大國(guó),也已經(jīng)躍居世界第二進(jìn)口大國(guó),。作為全世界貿(mào)易依存度最高的大國(guó),,中國(guó)期待全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之心也比美國(guó)更熱切。問題是,,貿(mào)易必須建立在平等互利基礎(chǔ)上,,而美方的相當(dāng)一部分主張明顯荒謬。
美國(guó)和歐盟在農(nóng)產(chǎn)品方面的出口補(bǔ)貼以金額高,、覆蓋面廣而“享譽(yù)”全球,,以至于幾年前,歐盟,、美國(guó)一頭奶牛每天享受的補(bǔ)貼還超過中國(guó)西北某些地區(qū)農(nóng)民每日生活費(fèi),裁定美國(guó)肉雞傾銷和補(bǔ)貼成立,,堪稱證據(jù)確鑿,。
且不說這些對(duì)中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)措施的非議,駱家輝不是呼吁中國(guó)進(jìn)一步開放金融服務(wù)業(yè)嗎?理由是如果放寬外資企業(yè)在金融服務(wù)領(lǐng)域的準(zhǔn)入,,將使中國(guó)金融服務(wù)市場(chǎng)更有競(jìng)爭(zhēng)力,,中國(guó)中小企業(yè)和家庭將因此而受惠。其實(shí),,對(duì)美國(guó)金融業(yè)的服務(wù)水平及其競(jìng)爭(zhēng)力,,自次貸危機(jī)露頭以來,我們已經(jīng)深有體會(huì),,仍在為美國(guó)居高不下的失業(yè)率和不景氣頭疼的奧巴馬政府想必對(duì)此體會(huì)更深,。
山姆大叔“再工業(yè)化”的如意算盤能夠?qū)崿F(xiàn)嗎?即使不考慮在美國(guó)金融霸權(quán)下,,金融業(yè)等虛擬經(jīng)濟(jì)部門在吸引人才和投資等方面必然占有對(duì)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì),,美國(guó)經(jīng)濟(jì)“再工業(yè)化”未必能夠?qū)崿F(xiàn)。同時(shí),,中國(guó)運(yùn)用國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的水平正在迅速提高,;中美實(shí)力對(duì)比及其演變趨勢(shì)也使得山姆大叔不可能輕易迫使中國(guó)接受美方的要求。