|
美國總統(tǒng)奧巴馬19日公布旨在未來十年削減總額約3萬億美元赤字的一攬子計(jì)劃,，其中約半數(shù)將通過對富人和大公司增稅來實(shí)現(xiàn)。在奧巴馬的減赤計(jì)劃中,，包括調(diào)整福利項(xiàng)目減少開支5800億美元,；通過結(jié)束富人、大公司等享受稅收優(yōu)惠增收1.5萬億美元,。
當(dāng)國人正在為中國的稅負(fù)是否高和稅收增長過快是否合理而爭論不休,、而且紛紛要求減稅時(shí)，大洋彼岸的美國總統(tǒng)奧巴馬,，卻出乎常人意料地隆重推出大手筆加稅計(jì)劃,，打算向富人和大公司實(shí)施加稅政策,。
美國之所以向富人加稅，除表面上看是為了削減財(cái)政赤字之外,，也體現(xiàn)了
“富人多交稅,，工薪少交稅，低收入者不交稅”的個(gè)稅基本征收原則和宗旨,。在美國社會(huì),，富人多納稅，窮人少繳稅,，甚至不納稅,，被認(rèn)為是天經(jīng)地義的。按照美國財(cái)政部2006年的數(shù)據(jù),，比例為5%的美國富人,，納稅額占聯(lián)邦政府個(gè)人所得稅收入的57.1%；而占全部納稅人50%的窮人,，納稅額僅占所有個(gè)人所得稅的3.3%,。倘若再實(shí)施向年收入100萬美元以上的富人征稅，不但能進(jìn)一步縮小貧富差距,，而且更能體現(xiàn)稅收公平與正義,。
客觀地講，向富人課以重稅,，也與美國富人的覺悟以及政府用稅的公開透明有很大關(guān)系,。在公布增稅計(jì)劃前夕，200位頂級富豪聯(lián)名寫信給美國總統(tǒng)奧巴馬和參眾兩院議長,，主動(dòng)要求國家對他們多征稅,。這封公開信中這樣寫道：“我們現(xiàn)在寫信，是敦促你們將國家利益置于政治考量前,，為了我們國家的財(cái)政健康和民眾的福利,，我們請求你們對年收入100萬美元以上的人加稅……我們作為忠實(shí)的公民提出這樣的請求，請為我們國家做正確的事情吧,，提高對我們的征稅吧,！”顯然，這份情真意切的公開信,，既會(huì)讓政府更容易地推行這項(xiàng)加稅政策,，也能有效避免出現(xiàn)社會(huì)仇富現(xiàn)象。
由美國向富人課以重稅,，很容易聯(lián)想中國富人的納稅情況,。據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)，近年來我國在個(gè)稅收入當(dāng)中,，來自工資薪金所得的份額一直維持在50%以上,，2007年為54.97%,，2008年更上升至60.31%。雖然從今年9月1日起,，新個(gè)稅法的實(shí)施,，讓這個(gè)比例有所下降，但是,，中美巨大的反差充分說明,，我們的個(gè)稅調(diào)節(jié)功能，不但沒有縮小收入差距,，反而呈現(xiàn)“逆調(diào)節(jié)”態(tài)勢,，個(gè)稅變成了收入差距擴(kuò)大的原因之一。
長期以來,，在個(gè)稅繳納上,，工薪階層收入單一，卻始終是納稅主力軍,。而企業(yè)主可以通過不給自己發(fā)工資的方式,，來規(guī)避個(gè)稅繳納,；有些教授每次的講課費(fèi)都會(huì)用接待費(fèi),、文體用品發(fā)票或者一些不規(guī)范的收據(jù)來沖抵，以達(dá)到避稅的目的,；有些醫(yī)生以一些現(xiàn)金的方式來收取走穴費(fèi),，照樣可避稅；還有,，一些演藝界,、體育界的明星們，也因收入多元化,，以多種途徑避稅,。
要想改變目前我國
“財(cái)富巨人，納稅侏儒”的現(xiàn)狀,，一方面必須改變現(xiàn)在個(gè)稅“一刀切”的懶漢式征管模式,，盡快實(shí)現(xiàn)個(gè)稅轉(zhuǎn)型，把合理數(shù)額的家庭生活費(fèi)用支出,、離婚或分居贍養(yǎng)費(fèi),、教育費(fèi)用、慈善捐助,、住房貸款利息,、個(gè)人職業(yè)發(fā)展費(fèi)用等在稅前扣除；另一方面要增強(qiáng)稅款使用的公開和監(jiān)督,，將各級政府的公共支出預(yù)算以及使用情況的全程納入監(jiān)督體系,，確保今后稅款走到哪里,，納稅人的雙眼就盯到哪里。
|
