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讓富人成為納稅主體
2011-09-22   作者:時寒冰  來源:上海證券報(bào)
 
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  巴菲特抱怨富人交的稅少,,這種抱怨感動并啟發(fā)了奧巴馬,。于是,,9月19日,奧巴馬提議對百萬富翁實(shí)行新的最低稅率,,被美國媒體稱之為“巴菲特稅”。
  其實(shí),,不僅巴菲特,,西方很多富豪在債務(wù)危機(jī)日益惡化的情況下,都積極站了出來,,要求多交稅,。在法國,,16名富豪聯(lián)名向政府呼吁,多收他們的稅,,以緩解法國金融危機(jī),;在德國,50位富人向總理默克爾請求“讓我多交點(diǎn)稅”,;在意大利,,法拉利老板蒙特澤莫羅公開表示愿意多交稅。
  發(fā)達(dá)國家富人的這種公共意識和責(zé)任感,,令人耳目一新,。
  值得一提的是,即便是在巴菲特抱怨富人的稅率低于中產(chǎn)階級的情況下,,在美國,,富人仍然是國家稅收的主要來源。以個人所得稅為例,。2008年,,美國1%收入最高的人,所交個稅占聯(lián)邦政府所征收的個稅總額的38.02%,。如果把高收入的范圍擴(kuò)大到50%,,那么,他們所交個稅占聯(lián)邦所收個稅的97.30%,。而其余50%的人,,只負(fù)擔(dān)了2.7%的個稅。
  應(yīng)該說,,這種稅收結(jié)構(gòu)是非常合理的,,有利于調(diào)節(jié)貧富差距,也有利于社會保障體系的建立和完善,。而在中國,,個人所得稅在矯正貧富差距方面的作用一直飽受質(zhì)疑,因?yàn)�,,全國城�?zhèn)單位在崗職工月平均工資都遠(yuǎn)高于個稅免征額,,這意味著,城鎮(zhèn)單位在崗職工基本上都要繳納個稅,。這使得工薪階層成為個稅的納稅主體,,占比高達(dá)60%以上。
  盡管中國的個人免征額已經(jīng)連續(xù)幾次提高,,但工薪階層作為納稅主體的狀況絲毫沒有發(fā)生改變,,因?yàn)槊庹黝~仍然比較低。我們可以對比一下:1981年職工平均工資約為每月60元,,而個稅免征額為800元,,大約為月工資的13.3倍,。如果比照1981年的比例,現(xiàn)行的個稅免征額應(yīng)該在2.5萬元以上,。這樣,,富人將成為個稅的納稅主體。
  但是,,有關(guān)部門有自己的考慮,。即使在個稅免征額已經(jīng)提高的情況下,有的稅務(wù)部門為了多收稅,,以“報(bào)稅軟件未升級”為由,,按照舊的標(biāo)準(zhǔn)征稅。
  應(yīng)該認(rèn)識到,,中國的社會保障機(jī)制不健全,,很多低收入者享受不到相應(yīng)的福利。因此,,福布斯雜志推出的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”榜單,,中國內(nèi)地蟬聯(lián)全球第二。
  能力有多大,,責(zé)任就有多大,。只有讓富人認(rèn)識到他們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,,他們才會逐漸培養(yǎng)起現(xiàn)在仍然非常淡漠的公共意識和責(zé)任意識,。富人多納稅,以此建立和完善社會保障體系,,不僅有利于縮小貧富差距,,有利于社會的和諧與穩(wěn)定,也有利于低收入者通過創(chuàng)業(yè)擺脫貧困,。
  我們不能奢求中國的富人像巴菲特那樣,,主動要求多納稅,但有關(guān)部門至少應(yīng)該從制度設(shè)計(jì)上,,讓富人成為納稅的主體,,而盡可能多地減輕低收入者的負(fù)擔(dān)。
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