2010年以來(lái),,央行已連續(xù)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率11次,大型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率達(dá)到20.5%,,上調(diào)利率5次,,累計(jì)上調(diào)1.25個(gè)百分點(diǎn)。貨幣政策連續(xù)出手為宏觀經(jīng)濟(jì)軟著陸奠定了基礎(chǔ),,但這一輪貨幣調(diào)整存在先天性缺陷——重?cái)?shù)量工具輕價(jià)格工具,,這一狀況若不盡快轉(zhuǎn)變,恐對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響,。與包括準(zhǔn)備金率等數(shù)量型工具相比,,通過(guò)發(fā)揮代表資金價(jià)格的利率這一市場(chǎng)無(wú)形之手的魔力,更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,。
數(shù)量型工具的弊端有四:其一,,無(wú)法真實(shí)反映市場(chǎng)資金供求情況。粗暴的數(shù)量工具猶如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的糧票制度,,很容易扭曲了正常的供求關(guān)系,,導(dǎo)致能通過(guò)自身優(yōu)勢(shì)拿到“糧票”的人可以繼續(xù)享用低價(jià)商品,甚至可以通過(guò)倒賣獲得額外利益,,而真正需要資金的人要么把大量精力耗費(fèi)在排隊(duì)上,,要么通過(guò)黑市高價(jià)獲取糧票。時(shí)下數(shù)量型調(diào)控已造成明顯的信貸市場(chǎng)旱澇不均,。在利率水平遠(yuǎn)低于通脹水平的情況下,,銀行給予大型國(guó)企和地方政府的融資其實(shí)是一種變相補(bǔ)貼。利率這一資金價(jià)格信號(hào)僅在較為自由的民間金融市場(chǎng)發(fā)揮作用,,從而形成了體制內(nèi)銀行借貸系統(tǒng)和體制外民間借貸系統(tǒng)兩種系統(tǒng)并存的局面,。
其二,影響了控制通脹的效果,。在負(fù)利率情況下,,居民為保持手中鈔票不貶值有兩個(gè)選擇:一是盡快消費(fèi),把手上的錢盡快花出去;二是尋找收益率高于通脹率的投資工具,,在股市低迷,、房市迷茫的情況下,投資僅剩一個(gè)渠道:民間借貸,。前者將進(jìn)一步提高日常消費(fèi)品價(jià)格,,后者游離于體制之外存在著巨大風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)資金需求方來(lái)講,,目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量已占中國(guó)經(jīng)濟(jì)的50%,,構(gòu)成CPI指數(shù)的主要消費(fèi)品絕大多數(shù)都由中小民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn),對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)的信貸收縮影響了其擴(kuò)大再生產(chǎn),,反過(guò)來(lái)影響日常消費(fèi)品供給,,無(wú)法給高燒的CPI降溫。這從央行多次收緊貨幣政策而CPI卻屢創(chuàng)新高這一奇特現(xiàn)象可以側(cè)面印證,。
其三,造成民間信貸泛濫,,滋生出地方平臺(tái)債務(wù),、房地產(chǎn)泡沫之外的第三個(gè)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。民間借貸年利率很多高達(dá)30%,,50%也不罕見(jiàn),,這些借貸大多用于維持企業(yè)及其脆弱的資金鏈。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),,民間金融借貸市場(chǎng)已儼然形成了一個(gè)較為封閉的生態(tài)系統(tǒng),,各個(gè)民企之間相互擔(dān)保、相互拆借,,一旦一個(gè)民企資金鏈斷裂,,必然拖倒一整片。繼而影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至社會(huì)穩(wěn)定,,最后可能不得不由當(dāng)?shù)卣I單,。
其四,阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。新興產(chǎn)業(yè)一方面處于初創(chuàng)期,,愿意承受較高成本的融資但缺乏足夠的銀行資信記錄和抵押物,另一方面則需要足夠的資金啟動(dòng)項(xiàng)目,,銀行在數(shù)量型調(diào)控下自然會(huì)收緊這種項(xiàng)目貸款,,穩(wěn)字當(dāng)頭。在中國(guó)創(chuàng)業(yè)型基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金尚不發(fā)達(dá)的情況下,,這無(wú)疑對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成障礙,。
利率這一價(jià)格型工具能真實(shí)反映市場(chǎng)資金供求關(guān)系,能有效引導(dǎo)地方政府和企業(yè)減少低效率投資,壓縮無(wú)效需求,,擴(kuò)大企業(yè)對(duì)消費(fèi)需求旺盛產(chǎn)業(yè)的投資,,從而既達(dá)到控制通脹之目的,又獲得優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之效,。要解決目前民間借貸泛濫問(wèn)題,,就必須動(dòng)用利率手段,并以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步加快利率市場(chǎng)化步伐,。而地方平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)則應(yīng)通過(guò)地方政府削減開(kāi)支等手段解決,,以數(shù)量工具減輕地方政府負(fù)擔(dān),是在發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào),,僅僅起到延后其爆發(fā)之功效,,而越延后則風(fēng)險(xiǎn)越大破壞力越強(qiáng)。