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我國(guó)稅收制度體系亟待調(diào)整
2011-09-22   作者:周明華  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
【字號(hào)
  日前,從《新京報(bào)》上讀到兩則關(guān)于稅負(fù)的新聞,。一曰:美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布新的赤字削減方案,,其核心內(nèi)容是,在未來10年增加稅收,,向富人增稅1.5萬億美元,。該增稅計(jì)劃是要年收入百萬美元以上的富人多繳稅,會(huì)影響近45萬的富人,;二曰:《人民日?qǐng)?bào)》稱我國(guó)宏觀稅負(fù)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,,《福布斯》中文版總編輯周健工對(duì)此文逐條回應(yīng),他們的比較尺度對(duì)各國(guó)一視同仁,,包含了納稅人感受,。 
  在美國(guó),,不管總統(tǒng),、富人以及普通公民,認(rèn)為富人多上稅,、上多稅,,是天經(jīng)地義的事,這種理念也滲透在系列法律與稅收體制中,。這次大幅加稅行動(dòng),,被美國(guó)人稱為“巴菲特稅”,上月股神巴菲特說了一句著名的抱怨話,“我所繳的稅僅占應(yīng)稅收入的17.4%,,這明顯低于我們辦公室的其他20個(gè)雇員……”巴菲特的意思很明確:“向我開炮”,,以這種激進(jìn)的姿態(tài)呼吁政府對(duì)富人增加收稅別手軟、別止步,�,!�
  反觀我國(guó),財(cái)政部日前公布數(shù)據(jù)顯示,,前八個(gè)月全國(guó)財(cái)政收入74286.29億元,,同比增長(zhǎng)30.9%。據(jù)測(cè)算,,今年財(cái)政收入將突破10萬億,。財(cái)政收入的增幅達(dá)30%,而GDP只增9%,,顯然兩頭的增幅失衡了,,這較為形象地說明,國(guó)家獲取財(cái)富的步子邁得過快,。表現(xiàn)在民間的感受中,,就是稅負(fù)普遍較重。特別是,,作為“削富填窮”的個(gè)稅征收,,仍像“人頭稅”。去年5月19日,,國(guó)家稅務(wù)總局稱,,截至去年3月31日申報(bào)期結(jié)束,近四年的個(gè)稅申報(bào)數(shù)據(jù),,年所得12萬元以上納稅人每年繳納稅款僅占個(gè)稅當(dāng)年收入的1/3左右,。 
  百姓不是稅收專家,,當(dāng)然不會(huì)像專家那樣,又是數(shù)據(jù),、又是稅基,、又是宏觀、又是微觀地拋出一大堆理由,,來一次次駁斥我國(guó)稅負(fù)痛苦指數(shù)全球亞軍,,但他們自身的感受卻是一把明亮而實(shí)在的量化標(biāo)尺。我們暫且不說周健工先生詳盡而專業(yè)的回應(yīng),,單就“包含了納稅人感受”就很貼心,、很實(shí)在,說到了百姓的心坎上。不管我們?cè)覆辉敢獬姓J(rèn),,我國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)狀真的還是,,低工資、低福利,、低保障,、高物價(jià)、高稅負(fù),、高消費(fèi),。民眾的眼睛是雪亮的,民眾的感受也是實(shí)在的,。不管是專家,,還是官員,想怎么代表他們的切身感受都是徒勞的,�,!�
  實(shí)際上,當(dāng)前個(gè)人稅收給工薪階層帶來的影響,,業(yè)已偏離了稅收的宗旨,。即便是自今年9月起個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)為3000元后,國(guó)內(nèi)有六千萬職工不再上個(gè)稅,,也無法從根本上扭轉(zhuǎn)個(gè)稅淪落為“人頭稅”的窘境,。特別是我們的個(gè)稅調(diào)節(jié)貧富落差的核心功能,仍處在“逆調(diào)節(jié)”層面,,工薪階層成了上稅主體,,連續(xù)五年占個(gè)稅總額六成。這些活生生的民生稅負(fù)偏重的現(xiàn)實(shí)與權(quán)威專家長(zhǎng)期冷漠,、一再堅(jiān)持百姓稅負(fù)不重的觀點(diǎn)之間形成鮮明對(duì)比,。所以,我們?cè)搹拿绹?guó)持續(xù)向富人加稅的行動(dòng)中受到全面啟示,,形成“為大多數(shù)百姓減稅,、向極少數(shù)富人增稅”的稅收制度體系。
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