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跨國稅負(fù)對比應(yīng)避免選擇性
2011-09-20   作者:馬滌明  來源:證券時報(bào)
 
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  一些媒體報(bào)道稱,美國福布斯雜志最近推出“稅負(fù)痛苦指數(shù)”榜單,,中國內(nèi)地的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”位居全球第二,。我國一些專家認(rèn)為,國際上衡量一國稅負(fù)高低,,通常以“宏觀稅負(fù)”來考察,,即一國稅收總量占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例來表示。福布斯稅負(fù)痛苦指數(shù)這把尺子本身就不合理,,以這把尺子量出來的數(shù)據(jù)結(jié)論自然是不科學(xué)的,。以“宏觀稅負(fù)”衡量,我國稅負(fù)并不高,。
  中國稅負(fù)高不高,?中美物價(jià)孰高孰低?一些專家的觀點(diǎn)與公眾的感受總是相差甚遠(yuǎn),。按說,,專家站在專業(yè)角度分析問題,,得出的結(jié)論應(yīng)該比“感受”更科學(xué);然而令人擔(dān)心的是,,某些專家的“專業(yè)角度”是經(jīng)過了刻意選擇的,,而非全面和客觀的。
  福布斯的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”可能不完全可信,,不能反映真實(shí)情況,;然而以國際標(biāo)準(zhǔn)“宏觀稅負(fù)”衡量我國稅負(fù)水平,同樣不客觀,。
  首先,,稅收總量占GDP的比例,只是單向反映征收水平,,不能反映稅收返還情況,。不爭的事實(shí)是,我國稅收收入返還于民生的比例很低,,大部分被用于政府工程,、行政開支等。國富民窮格局的存在與加劇,,證明著這個問題,。
  其次,忽略了收入與物價(jià)因素,。同等比例的稅負(fù)面前,,收入越高,痛苦感受越低,;物價(jià)越低,,痛苦感受越低。專家列出的數(shù)據(jù)是,,2007年美,、日、德,、法的宏觀稅負(fù)分別為27.9%,、28.3%、36.0%,、43.5%,;2009年我國宏觀稅負(fù)為21.7%,比上述國家均低,。但我認(rèn)為,,要做到客觀比較,,還應(yīng)該對比一下各國的人均收入與物價(jià)水平,�,!爸袊砸淮慰系禄�30元,,下館子最少100元,,買輛車最少30000元(夏利);美國,,吃一次肯德基4美元,,下館子40美元,,買輛車最多30000美元(寶馬),�,!边@是一些旅美人士考證的情況,;而黨報(bào)文章認(rèn)為,,不能只對比奢侈品消費(fèi),,北京在公共交通,、人工,、知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和服務(wù)等方面的價(jià)格則比紐約低很多,。但是,,比紐約價(jià)格低的比較還是忽略了收入因素。有財(cái)經(jīng)評論人士算了一個賬:美國2010年人均收入大約為5萬美元,,相當(dāng)于人民幣32萬元,;北京2010年城鎮(zhèn)居民年人均收入29073元;紐約CBD附近一居室租金最低為6400元人民幣,,北京為3000元人民幣,,與人均年收入相比較:紐約為2%、北京為10.3%,,北京是紐約的5倍,。相差5倍的基本生活價(jià)格、10倍多的收入差距,,單以宏觀稅負(fù)上的幾個百分點(diǎn)證明我們的稅負(fù)水平不高,,絕不科學(xué)。
  再有,,我國實(shí)行低工資高物價(jià),,征收過多的商品價(jià)內(nèi)稅,而不是西方國家實(shí)行的高工資低物價(jià),,更多的是商品價(jià)外稅,,比如所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等,。這種窮人富人一律“無差別納稅”,,加重著占人口大多數(shù)的低收入者的稅負(fù)。據(jù)國際貨幣基金組織《政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒(2007)》公布的2006年數(shù)據(jù),,中國商品中所含的稅比任何一個發(fā)達(dá)國家都高:是美國的4.17倍,,是日本的3.76倍,,是歐盟15國的2.33倍�,!岸愗�(fù)痛苦”,,無疑是窮人感受更深。
  我認(rèn)為,,專家們應(yīng)該全面客觀分析評價(jià)中國的稅負(fù)水平以及同各國的對比情況,,而不是選擇性對比;專家觀點(diǎn)應(yīng)當(dāng)只惟專業(yè)和科學(xué)精神,,避免附帶其它精神,。
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