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“白衣騎士”應先獲得市場經(jīng)濟地位
2011-09-19   作者:馬紅漫(上海,,學者)  來源:新京報
 
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  中歐雙方的經(jīng)濟地位是對等的,中國的施救當以自身利益保障為前提,,以世貿(mào)組織原則為框架推動貿(mào)易自由化與各國市場的開放度,。
  在近日召開的第五屆夏季達沃斯論壇上,,溫家寶總理強調(diào),,希望歐盟,、歐洲主要國家領導人大膽地從戰(zhàn)略上看待中歐關系,承認中國完全市場經(jīng)濟地位,。與此同時,對于愈演愈烈的歐債危機,,溫家寶表示,,中國愿意伸出援助之手加大對歐洲投資。
  中國市場經(jīng)濟地位話題一直橫亙在中歐兩大經(jīng)濟體之間,,實際上已經(jīng)跳出了單純的技術框架,。如今,中國勇敢扮演歐債危機的“白衣騎士”,,恰恰為敦促歐盟方面承認中國市場經(jīng)濟地位提供了良好的契機,。當然,作為負責任的大型經(jīng)濟體,中國在努力完善自身經(jīng)濟框架,、向歐洲施以援手的同時,,也應合理保護自己的利益與訴求,積極探尋中歐共贏之路,。
  市場經(jīng)濟地位是反傾銷調(diào)查確定傾銷幅度時使用的一個重要概念,。我國屢遭國外反傾銷訴訟,皆因歐盟,、美國等重要外貿(mào)伙伴遲遲未有承認中國的市場經(jīng)濟地位,,在出口產(chǎn)品成本核定時常常引用其他經(jīng)濟體數(shù)據(jù)來確定所謂“正常價值”。一個典型的案例就是,,20世紀90年代,,歐盟對中國的彩電反傾銷案中,將新加坡作為替代國來計算我國彩電的生產(chǎn)成本,。當時,,新加坡勞動力成本高出中國20多倍,中國的產(chǎn)品自然被計算成傾銷,。由于貿(mào)易往來夾雜著各方經(jīng)濟利益與政治訴求,,以至于圍繞中國市場經(jīng)濟地位的談判成為了一場拉鋸戰(zhàn)。
  客觀而言,,歷經(jīng)30多年的改革開放,,中國經(jīng)濟的市場化與自由程度已經(jīng)有了質(zhì)的飛躍,并取得了有目共睹的成績,。包括歐盟,、美國及日本等主要貿(mào)易伙伴在內(nèi)的經(jīng)濟體完全承認中國的市場經(jīng)濟地位將是一個時間問題。而縮短這一過程,,也需要中國對既有經(jīng)濟層面問題進行厘清,。諸如,在資源類產(chǎn)品定價等方面,,政府與市場的邊界需要進一步劃清,;又如,國資與民企間博弈失衡的局面當?shù)玫礁纳�,,逐步放開壟斷厚利部門,,公平市場競爭環(huán)境;此外,,包括勞資關系優(yōu)化,、稅費制度改革、政府服務水平提高等舉措,,也應當從制度深度給予推進,。應該承認的是,,如果中國能夠?qū)@些阻礙市場經(jīng)濟地位認可的因素予以改進,同樣有利于自身市場體系的完善和公眾福祉的提升,。
  中國在世界經(jīng)濟中的地位正在提升,,諸多歐洲國家希望中國伸出援手,動用手中的巨額外匯儲備購買其國債,,幫助其渡過難關,。據(jù)悉,歐盟已計劃發(fā)行基準規(guī)模的10年期債券,,所籌款項將通過歐洲金融穩(wěn)定機制用于援助葡萄牙,。
  需要提及的是,中歐雙方的經(jīng)濟地位是對等的,,中國的施救當以自身利益保障為前提,,以世貿(mào)組織原則為框架推動貿(mào)易自由化與各國市場的開放度。就此而言,,中國在提供低息甚至無息貸款,、或者投資資金援助的同時,應當要求債務國以規(guī)范財政貨幣政策和債務償還次序保障中國援助資金的基本安全,,并向?qū)Ψ教岢鲩_放市場準入的訴求,,特別是優(yōu)先采購中國商品、開放對華技術輸出政策,、開放中資對歐戰(zhàn)略企業(yè)產(chǎn)業(yè)投資等等,。
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