鐵道部9月15日稱,，自9月25日起,，火車票退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)：開車前,，退票費(fèi)由原來(lái)每張車票面額20%計(jì)收下調(diào)為按5%計(jì)收，退票費(fèi)最低按2元計(jì)收,。
這一起始于1997年12月的霸王條款，已實(shí)施了整整14年,。14年來(lái),，鐵路部門到底攫取和盤剝了多少民眾利益，應(yīng)該不是一個(gè)小數(shù)目,。
現(xiàn)在的問(wèn)題是,，類似于退票費(fèi)這樣的霸王條款，在現(xiàn)實(shí)生活中并不少見(jiàn),，特別是壟斷領(lǐng)域,，幾乎每個(gè)領(lǐng)域都存在許多霸王條款。不規(guī)范規(guī)矩,。譬如銀行離開柜臺(tái),、概不負(fù)責(zé)的條款，為什么顧客在銀行收到了假鈔,、少了錢離開柜臺(tái)銀行可以不認(rèn)賬,、不負(fù)責(zé)，而銀行如果收到了假鈔,、多付了錢卻要顧客認(rèn)賬,、顧客負(fù)責(zé)呢？這不是霸王條款是什么,？再如移動(dòng)電話中的漫游費(fèi),，雖然誰(shuí)都知道這是霸王條款，國(guó)外也早就取消了漫游費(fèi),，但消費(fèi)者卻無(wú)可奈何。
可以想象,，鐵路部門能夠放下身段,，來(lái)一次主動(dòng)糾錯(cuò)，可能與近一段時(shí)間以來(lái)鐵路部門各種負(fù)面新聞不斷,、事故頻發(fā),、受到輿論和公眾的質(zhì)疑追問(wèn)有一定關(guān)系。從某種意義上講,，這也算是一次輿情公關(guān),。因?yàn)椋嘘P(guān)退票費(fèi)的問(wèn)題,，從誕生之日起,，就一直是在爭(zhēng)議中度過(guò)的，要求取消退票費(fèi)的呼聲也一直沒(méi)有停止過(guò),。但是,，鐵路部門根本就沒(méi)有把輿論和公眾的要求放在眼里,。
問(wèn)題在于，在法制社會(huì)下,，對(duì)各種不符合法律規(guī)范的行為,，不是在法制框架內(nèi)、通過(guò)法律手段來(lái)解決,，而要借助負(fù)面新聞,、重大事故等非正當(dāng)手段來(lái)推動(dòng)，這不能不令人深思,、令人擔(dān)憂,。要知道，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),，不允許,、也不應(yīng)該有大量不規(guī)范行為的存在。如果各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之間不能在公平環(huán)境下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)和利益博弈,，那么,，不僅不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立和完善，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,，還會(huì)無(wú)形中加大社會(huì)的內(nèi)耗,、增加社會(huì)的運(yùn)行成本。
正因?yàn)槿绱�,，鐵路部門下調(diào)退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為,，只是一次有限進(jìn)步，也只能給予有限掌聲,。更期待的是,，鐵路部門的這一舉動(dòng)，能夠產(chǎn)生鯰魚效應(yīng),，能夠觸動(dòng)其他部門,、其他行業(yè)的“法治神經(jīng)”，能夠重新審視一下自己的行為和規(guī)范,，看一看還有多少與法律法規(guī)以及社會(huì)道德,、社會(huì)正義相悖的條款和規(guī)矩，主動(dòng)加以糾正和規(guī)范,；而不要讓鐵路部門的舉動(dòng)成為一個(gè)孤本,，成為一個(gè)只有個(gè)體價(jià)值，而沒(méi)有社會(huì)價(jià)值的行為,。
