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在全球經(jīng)濟(jì)劇烈變化的情況下,，中國(guó)應(yīng)該在保持政策延續(xù)性,、穩(wěn)定性基礎(chǔ)上,，增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的獨(dú)立性和前瞻性,，以靜制動(dòng)。同時(shí),，還要配合有針對(duì)性的結(jié)構(gòu)性政策化解內(nèi)外壓力,。
首先，受美歐債務(wù)危機(jī)影響,，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐將放緩,，穩(wěn)定的內(nèi)部政策對(duì)中國(guó)而言至關(guān)重要。
當(dāng)前,，世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年的波動(dòng)態(tài)勢(shì),，尤其是美歐債務(wù)危機(jī)愈演愈烈，其效應(yīng)正在慢慢溢出,，將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更為廣泛的影響。
可以說,，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇局面極其脆弱,，一旦再出現(xiàn)風(fēng)吹草動(dòng)歐美就可能重現(xiàn)衰退。雖然美歐方面作出多重努力希望改善目前美歐債種種不利條件,，但美歐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇估計(jì)在短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn),，它對(duì)全球其他市場(chǎng)的蝴蝶效應(yīng)將會(huì)持續(xù)顯現(xiàn)。
因此,，當(dāng)前有必要穩(wěn)定國(guó)內(nèi)政策,，以提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體抗衡世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)所帶來(lái)的影響，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)目前不確定的環(huán)境下能夠做到質(zhì)的飛躍,。
其次,，國(guó)內(nèi)通脹壓力開始下行，穩(wěn)健的宏觀政策要逐步長(zhǎng)期化,。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)顯示,，８月份ＣＰＩ同比漲幅比上月回落０．３個(gè)百分點(diǎn)。為了防止物價(jià)上漲過快,，去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了今年我國(guó)將實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。今年以來(lái)貨幣政策連續(xù)發(fā)力，迄今為止已經(jīng)加息三次，提高存款準(zhǔn)備金率六次,，在控制物價(jià)上漲方面取得了初步成效,。
雖然物價(jià)漲幅有所回落，但是,，輸入性通脹的壓力依然存在,，此外，工資上漲以及土地,、資源等生產(chǎn)要素成本不斷上漲等,，也增加了管理通脹預(yù)期的難度。因此,，從現(xiàn)在開始,，比較務(wù)實(shí)、穩(wěn)健的宏觀政策應(yīng)該要逐步長(zhǎng)期化,，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)抗通脹,。
第三,，經(jīng)濟(jì)放緩需要結(jié)構(gòu)性政策化解。
今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的同比增長(zhǎng)速率從第二季度起開始回落,，總的來(lái)說是國(guó)內(nèi)主動(dòng)調(diào)整加上國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)雙重作用的結(jié)果,。
國(guó)家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，8月全社會(huì)用電量4343億千瓦時(shí),，同比增長(zhǎng)9.1%,，較7月11.8%的增速進(jìn)一步放緩，這也是今年2月份以來(lái)該數(shù)據(jù)首次低于10%,。這個(gè)數(shù)據(jù)說明需求在下降,，印證了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在回落。下半年工業(yè)乃至整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍可能繼續(xù)減速,。用電量歷來(lái)被稱作各行業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)的“風(fēng)向標(biāo)”,，通過各產(chǎn)業(yè)用電量數(shù)據(jù)的對(duì)比，折射出目前第二產(chǎn)業(yè)尤其是重工業(yè)發(fā)展依然迅猛,、第三產(chǎn)業(yè)則持續(xù)不振的現(xiàn)實(shí),。
應(yīng)該說還有三方面的因素都會(huì)造成經(jīng)濟(jì)減速。一是外需的減少給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)轉(zhuǎn)型壓力,。在拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資,、消費(fèi)、出口三駕馬車中,，外需的大幅下降是最大下行風(fēng)險(xiǎn),。此前公布的PMI指數(shù)顯示,，8月新出口訂單指數(shù)較上月明顯回落2.1個(gè)百分點(diǎn)，回落到48.3%,，是該指數(shù)自2009年5月份以來(lái)首次回落到50%以內(nèi),。二是房地產(chǎn)調(diào)控，高鐵,、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整,，會(huì)減少投資拉動(dòng)的動(dòng)力。三是政府投資能力受限,，內(nèi)需增長(zhǎng)乏力,，外資減少使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力減弱。
因此,，從目前的政策選擇看,，貨幣政策依然應(yīng)保持穩(wěn)健基調(diào)來(lái)抑制通脹，同時(shí),，財(cái)政政策可以發(fā)揮更為積極的作用,，這一方面可以著力于保障房建設(shè)、水利等的投資,，也表現(xiàn)為對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持,，還表現(xiàn)為對(duì)中小企業(yè)、民間信貸,、結(jié)構(gòu)減稅等激勵(lì)政策,，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
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