住房公積金如今面臨這樣的尷尬:用來看病,,涉嫌違規(guī),;用來買房,杯水車薪,。9月1日,,深圳試行住房公積金提取新規(guī),重大疾病或重大手術可申請?zhí)崛”救速~戶余額,。去年廣州市也曾制定類似方案,最終卻未獲通過,,原因是與國務院《公積金管理條例》相左,。 實際上,不僅是深圳在試行“住房公積金看病”。據(jù)相關報道,,海南,、烏魯木齊、廣西,、天津,、重慶、西安,、秦皇島,、長沙等多個地方早已施行更為靈活的公積金提取方式——住房公積金不但可以用來看病,還可以用來支付教育,、房租,、物業(yè)費等。 盡管住房公積金在很多地方早已靈活提取,,但還是姓“房”,,名曰“住房公積金”。而且,,《公積金管理條例》今天依然是這么規(guī)定的:“住房公積金應當用于職工購買,、建造、翻建,、大修自住住房,,任何單位和個人不得挪作他用�,!边@意味著,,地方政府施行“住房公積金看病”違規(guī)了。 但這種違規(guī)卻光明正大,,且得到公眾廣泛支持,。顯然,現(xiàn)在不是住房公積金遭遇尷尬,,而是《公積金管理條例》顯得很尷尬,,不能適應現(xiàn)實需要,應對《公積金管理條例》及時進行改革,。 在我看來,,既然住房公積金早已偏離了當初的制度設計,理應重新論證這一制度并征求公眾意見,。如果認為住房公積金只能�,?顚S茫敲淳蛻摷皶r完善社會保障制度,,讓社�,;鹑コ袚娍床�,、教育等支出;如果認為一年半載難以完善社會保障,,那就請有關部門早日修訂《公積金管理條例》,。 如果重新修訂《公積金管理條例》,我以為,,不僅僅是修改該條例第五條,,而是要至少從三個方面來修訂:其一,住房公積金需要“改名易姓”,。很顯然,,一旦允許這筆資金廣泛應用、靈活提取后,,就不能稱為“住房公積金”了,,似乎稱為“生活公積金”更為準確,用于看病,、教育等就名正言順了,。 其二,對這筆數(shù)額巨大的資金的監(jiān)管可能要“改換門庭”了,。目前,,住房公積金歸各級住建部門管理,如果制度允許這筆資金用于看病,、教育,,無疑,由住建部門獨自來管理似乎不太妥當了,�,?磥恚坪踔荒艹闪⒁粋多部門參與的機構來管理公積金了,。 其三,,允許公積金靈活提取后涉及很多問題,例如,,城鎮(zhèn)居民的居住水平如何來提高和保障,,靈活提取公積金的范圍又如何來圈定,如何來監(jiān)督公積金提取之后不亂用,,提取公積金的程序是否簡單合理等等,。可見,,修改《公積金管理條例》不是一件容易的事,,需要科學論證并廣泛征求民意。 當然,,地方政府試行或施行“住房公積金看病”,,也是社會保障不完善導致的結果,,更是轉嫁社保責任的體現(xiàn)。如果救命錢,、教育費用等都由相應的保障措施來解決,試問,,誰還會動用住房專項資金去看�,。繗w根到底,,政府對社會保障缺少擔當,,就會想方設法打其他主意,比如,,動用住房公積金看病,,動用住房公積金建保障房,等等,。
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