住房公積金如今面臨這樣的尷尬:用來看病,涉嫌違規(guī),;用來買房,,杯水車薪。9月1日,,深圳試行住房公積金提取新規(guī),,重大疾病或重大手術可申請?zhí)崛”救速~戶余額。去年廣州市也曾制定類似方案,,最終卻未獲通過,,原因是與國務院《公積金管理條例》相左,。 實際上,不僅是深圳在試行“住房公積金看病”,。據(jù)相關報道,,海南、烏魯木齊,、廣西,、天津、重慶,、西安,、秦皇島、長沙等多個地方早已施行更為靈活的公積金提取方式——住房公積金不但可以用來看病,,還可以用來支付教育,、房租、物業(yè)費等,。 盡管住房公積金在很多地方早已靈活提取,,但還是姓“房”,名曰“住房公積金”,。而且,,《公積金管理條例》今天依然是這么規(guī)定的:“住房公積金應當用于職工購買、建造,、翻建,、大修自住住房,任何單位和個人不得挪作他用,�,!边@意味著,地方政府施行“住房公積金看病”違規(guī)了,。 但這種違規(guī)卻光明正大,,且得到公眾廣泛支持。顯然,,現(xiàn)在不是住房公積金遭遇尷尬,,而是《公積金管理條例》顯得很尷尬,不能適應現(xiàn)實需要,,應對《公積金管理條例》及時進行改革,。 在我看來,既然住房公積金早已偏離了當初的制度設計,,理應重新論證這一制度并征求公眾意見,。如果認為住房公積金只能專款專用,,那么就應該及時完善社會保障制度,,讓社�,;鹑コ袚娍床 ⒔逃戎С�,;如果認為一年半載難以完善社會保障,,那就請有關部門早日修訂《公積金管理條例》。 如果重新修訂《公積金管理條例》,,我以為,,不僅僅是修改該條例第五條,而是要至少從三個方面來修訂:其一,,住房公積金需要“改名易姓”,。很顯然,一旦允許這筆資金廣泛應用,、靈活提取后,,就不能稱為“住房公積金”了,似乎稱為“生活公積金”更為準確,,用于看病,、教育等就名正言順了。 其二,,對這筆數(shù)額巨大的資金的監(jiān)管可能要“改換門庭”了,。目前,住房公積金歸各級住建部門管理,,如果制度允許這筆資金用于看病,、教育,無疑,,由住建部門獨自來管理似乎不太妥當了�,?磥�,,似乎只能成立一個多部門參與的機構來管理公積金了。 其三,,允許公積金靈活提取后涉及很多問題,,例如,城鎮(zhèn)居民的居住水平如何來提高和保障,,靈活提取公積金的范圍又如何來圈定,,如何來監(jiān)督公積金提取之后不亂用,提取公積金的程序是否簡單合理等等,�,?梢姡薷摹豆e金管理條例》不是一件容易的事,,需要科學論證并廣泛征求民意,。 當然,,地方政府試行或施行“住房公積金看病”,也是社會保障不完善導致的結果,,更是轉嫁社保責任的體現(xiàn),。如果救命錢、教育費用等都由相應的保障措施來解決,,試問,,誰還會動用住房專項資金去看病,?歸根到底,,政府對社會保障缺少擔當,就會想方設法打其他主意,,比如,,動用住房公積金看病,動用住房公積金建保障房,,等等,。
|