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財(cái)政收入何以再次超常增長
2011-09-15   作者:蕭坊  來源:證券時(shí)報(bào)
 
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  財(cái)政部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,,前8個(gè)月全國財(cái)政收入74286.29億元,,同比增長30.9%。其中,,8月份全國財(cái)政收入7546.37億元,,比去年同月增長34.3%。參照往年財(cái)政收入規(guī)模測算,,2011年全年財(cái)政收入超過10萬億元基本沒有懸念,。
  又將是一個(gè)豐收年!財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局兩大功臣恐怕要提前開香檳“彈冠相慶”了,。可是,,在這一成績的背后,,有多少中小企業(yè)正在死亡線上掙扎,又有多少工薪階層在稅負(fù)的重壓下嘆息,!2003年,,我國財(cái)政收入約為2萬億元,如今,,眼看就要突破10萬億元了,。8年間增長了4倍,這個(gè)“喜人”的成績,,當(dāng)代國際上難有國家比肩,。相形之下,我們的居民可支配收入呢,?答案是:只增長了1倍多,。
  財(cái)政收入再次超常增長,在某些部門及領(lǐng)導(dǎo)的眼里,,這是改革深化的成果,,是經(jīng)濟(jì)形勢一片大好的表征,。可是,,這種見解十分膚淺,。在我看來,財(cái)政收入的超常增長,,更與國有企業(yè)的“壟斷性坐大”,,以及稅務(wù)部門對稅收“量”的過度關(guān)注有關(guān)。
  第一,,財(cái)政收入的超常增長,,是國有企業(yè)擠壓中小民營企業(yè)、與民爭利的結(jié)果,。在8月份的財(cái)政收入中,,有一項(xiàng)比較特別的收入,就是4月至6月石油特別收益金收入合計(jì)529億元,。這項(xiàng)收入的背后,,是“漲快跌慢”式的畸形石油定價(jià)機(jī)制,是兩大石油巨頭面對民意的傲慢與偏見,,以及石油企業(yè)對中小企業(yè)的利潤掠奪,。此次財(cái)政收入的增長,正如財(cái)政部所分析的,,很大一部分是價(jià)格上漲帶動(dòng),。
  在我國,資源性商品,、原材料、資金,、公路,、鐵路等基礎(chǔ)性商品,無一例外都被國有企業(yè)壟斷著,。有分析人士指出,,這些基礎(chǔ)性商品價(jià)格上漲是正物價(jià)上漲的源頭。壟斷性機(jī)構(gòu)掌握著行業(yè)的話語權(quán)和定價(jià)權(quán),,而他們罔顧社會責(zé)任的行為,,固然可以在“國進(jìn)民退”的盛宴中掙得盆滿缽滿,順帶著充實(shí)了國庫,,也通過“貨幣幻覺”拉高了財(cái)政收入,,但同時(shí),卻將廣大老百姓置身于通脹的重壓之下,。
  第二,,財(cái)政收入超常增長也是稅務(wù)部門對工薪階層壓榨的結(jié)果,。在各級政府的工作報(bào)告和文件中,經(jīng)�,?梢钥吹竭@樣的強(qiáng)調(diào),,即強(qiáng)調(diào)把經(jīng)濟(jì)成果充分體現(xiàn)到稅收征管上來等。據(jù)說,,在許多地方,,下一級負(fù)責(zé)人來省市開會,座次都是按照所繳稅收收入來排的,。胡鞍鋼的研究也顯示,,稅收是各級地方政府的首要工作目標(biāo)。
  為了在財(cái)稅上“大躍進(jìn)”,,許多地方不惜殺雞取卵,、竭澤而漁。幾年前,,河北省邢臺市平鄉(xiāng)縣為了“財(cái)稅過億”的目標(biāo),,就曾大舉突擊、強(qiáng)制征稅,。就拿個(gè)稅來說吧,,雖然起征點(diǎn)從此前的2000元上調(diào)到現(xiàn)在的3500元,惠及了很多工薪階層,,但是,,因?yàn)榛疑杖氲年P(guān)系,許多高收入者可以將納稅義務(wù)推得一干二凈,;而廣大拿工資的老百姓,,稅務(wù)部門卻可以輕易地通過單位代扣代繳。正因?yàn)榇�,,老百姓成了許多高收入者的替罪羊,,他們不但要忍受稅負(fù)的重壓,還要忍受“不公平”的相對剝奪感,。
  荀子說:“王者富民,,霸者富士,僅存之國富大夫,,亡國富筐篋,、實(shí)府庫�,!蔽覀冃枰牟皇恰皶一ㄒ滑F(xiàn)”的財(cái)政收入增長,,財(cái)稅的增長、國家的強(qiáng)盛,,首先應(yīng)該以“民富”為基礎(chǔ),。財(cái)政收入的超常增長,,如果是以擠壓中小企業(yè)、提升民眾稅負(fù)痛苦指數(shù)為代價(jià),,那么,,這只是一種虛假的繁榮。
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