近日,,公安部統(tǒng)一指揮浙江,、山東、河南等地公安機關歷時4個月,成功破獲了一起利用地溝油制售食用油特大案件,,查獲扣押地溝油煉制的食用油100余噸。 盡管地溝油產業(yè)“傳說”已久,,但當公安機關摧毀其地下產業(yè)鏈時,,還是令人震驚:跨省收購作業(yè)、產量達每天數(shù)十噸,、銷往糧油市場……在慶幸于一條非法產業(yè)鏈被斬斷的同時,,人們依然充滿焦慮。 應該說,,公安機關聲勢浩大的偵查行動對迅速查清問題,、保障食品安全起到很大作用,也讓海內外看到了中國整治食品安全的努力和決心,。但是,,在食品安全事件屢屢發(fā)生之后,,地溝油制售食用油走向產業(yè)化、規(guī)�,;畡�,,讓人不禁深思。 當前,,我國已經建立食品安全監(jiān)督管理體制,,《食品安全法》也已經在原則上明確了衛(wèi)生監(jiān)督、食品安全,、工商管理,、質量監(jiān)督等多個部門的職能,形成監(jiān)管部門各司其職,、各負其責并統(tǒng)一協(xié)調的監(jiān)管格局,,這為食品安全提供了基礎性的制度保障,也在一定程度上發(fā)揮了食品安全屏障作用,。 但同時也不可否認,,由于食品安全管理難度大、成本高,,甚至摻雜有部門和私人利益的考慮,,各部門對食品安全問題的監(jiān)管逐漸由“誰都管”變成了“誰都難管”。同時,,一旦發(fā)生食品安全事件,,某些職能部門的慣用手法就是,將各自的管理權限畫地為牢,,并以此作為自己的擋箭牌,。食品安全的這種多頭管理格局導致相關部門權責不分,進而引發(fā)的監(jiān)管的不力也給不法商販提供了“黑色產業(yè)”的膨脹空間,。 在這個意義上,,制度的設計固然重要,但更為重要的還有“責任心”和“主動性”,�,?梢哉f,公安部依法打擊地溝油案件,,就體現(xiàn)了這種“作為精神”,,受到了老百姓的歡迎,也極大地震懾了食品安全犯罪,。也因為此,,我們有理由責問:在地溝油制售從小作坊到大工廠“升級”時,當不法商販已經非法從事地溝油制售多年時,平日嚴守“生產環(huán)節(jié)監(jiān)管”,、“流通環(huán)節(jié)監(jiān)管”等種種界限的職能部門又在何處,? 行政監(jiān)管如果無措或缺失,食品安全的承諾即是一句空話,。地溝油案件的發(fā)生,,再度敲響食品安全警鐘,加強食品監(jiān)管的控制顯得尤為重要,。而對于我們的行政監(jiān)管部門而言,,不僅僅是要改變以往的“不作為”,還要在“有作為”的基礎上實現(xiàn)科學作為,,在監(jiān)管者與違法者的“動態(tài)對抗”中實現(xiàn)并保持“優(yōu)勢對抗”,,就算“魔高一尺”,也要“道高一丈”,。
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