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近日,，公安部統(tǒng)一指揮浙江,、山東,、河南等地公安機關(guān)歷時4個月,，成功破獲了一起利用地溝油制售食用油特大案件,，查獲扣押地溝油煉制的食用油100余噸,。
盡管地溝油產(chǎn)業(yè)“傳說”已久,，但當(dāng)公安機關(guān)摧毀其地下產(chǎn)業(yè)鏈時,，還是令人震驚：跨省收購作業(yè)、產(chǎn)量達(dá)每天數(shù)十噸,、銷往糧油市場……在慶幸于一條非法產(chǎn)業(yè)鏈被斬斷的同時,，人們依然充滿焦慮。
應(yīng)該說,，公安機關(guān)聲勢浩大的偵查行動對迅速查清問題,、保障食品安全起到很大作用，也讓海內(nèi)外看到了中國整治食品安全的努力和決心,。但是,，在食品安全事件屢屢發(fā)生之后，地溝油制售食用油走向產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)�,；畡荩屓瞬唤钏�,。
當(dāng)前,，我國已經(jīng)建立食品安全監(jiān)督管理體制，《食品安全法》也已經(jīng)在原則上明確了衛(wèi)生監(jiān)督,、食品安全,、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督等多個部門的職能,，形成監(jiān)管部門各司其職,、各負(fù)其責(zé)并統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)管格局，這為食品安全提供了基礎(chǔ)性的制度保障,，也在一定程度上發(fā)揮了食品安全屏障作用,。
但同時也不可否認(rèn)，由于食品安全管理難度大,、成本高,，甚至摻雜有部門和私人利益的考慮，各部門對食品安全問題的監(jiān)管逐漸由“誰都管”變成了“誰都難管”,。同時,，一旦發(fā)生食品安全事件，某些職能部門的慣用手法就是,，將各自的管理權(quán)限畫地為牢,，并以此作為自己的擋箭牌。食品安全的這種多頭管理格局導(dǎo)致相關(guān)部門權(quán)責(zé)不分,，進(jìn)而引發(fā)的監(jiān)管的不力也給不法商販提供了“黑色產(chǎn)業(yè)”的膨脹空間,。
在這個意義上，制度的設(shè)計固然重要,，但更為重要的還有“責(zé)任心”和“主動性”,�,？梢哉f，公安部依法打擊地溝油案件,，就體現(xiàn)了這種“作為精神”,，受到了老百姓的歡迎，也極大地震懾了食品安全犯罪,。也因為此,，我們有理由責(zé)問：在地溝油制售從小作坊到大工廠“升級”時，當(dāng)不法商販已經(jīng)非法從事地溝油制售多年時,，平日嚴(yán)守“生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管”,、“流通環(huán)節(jié)監(jiān)管”等種種界限的職能部門又在何處？
行政監(jiān)管如果無措或缺失,，食品安全的承諾即是一句空話。地溝油案件的發(fā)生,，再度敲響食品安全警鐘,，加強食品監(jiān)管的控制顯得尤為重要。而對于我們的行政監(jiān)管部門而言,，不僅僅是要改變以往的“不作為”,，還要在“有作為”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)科學(xué)作為，在監(jiān)管者與違法者的“動態(tài)對抗”中實現(xiàn)并保持“優(yōu)勢對抗”,，就算“魔高一尺”,，也要“道高一丈”。
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