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近日，上海安排落實“三個10億元”的財政專項資金計劃，結(jié)合上海銀監(jiān)局近期出臺的有關商業(yè)銀行支持中小企業(yè)信貸融資措施,，分擔信貸風險,，助力中小企業(yè)融資,。（據(jù)9月7日《人民日報》）
上海的三個10億計劃肯定能夠在一定程度上幫助中小企業(yè)融資,，可是能否使這三個10億像上海市財政局局長所說的“產(chǎn)生10倍的資金杠桿，調(diào)動300億的資金為中小企業(yè)服務”,，恐怕還需商榷,。
當前中小企業(yè)最大的問題是融資難融資成本高。自信貸緊縮之后,，中小企業(yè)從銀行貸款難,。上海中小企業(yè)34萬家，僅有10%的企業(yè)享受過銀行的貸款服務,；融資成本高,，大量中小企業(yè)通過民間借貸，借款利率已高達50%-100%,。
中小企業(yè)低成本地從銀行融資難,，的確有國有商業(yè)銀行不一視同仁地對待國有大企業(yè)和民營中小企業(yè)的問題，也有缺乏足夠數(shù)量的專門為中小企業(yè)服務的小微金融機構(gòu)的問題,，但是最大的問題其實還是市場效益問題,。
貸款大型國有企業(yè)，尤其是貸款政府工程,，因為有政府財政擔�,；蛘咦龊蠖埽滹L險幾乎等于零,，其存貸差率就是它保證可得的利潤,。反過來，貸款民營中小企業(yè)，風險大,，但貸款利率則是固定的,。因此對銀行來說，貸款民營中小企業(yè)的利潤率明顯低于貸款政府工程和國有大企業(yè),。
所以,，國有商業(yè)銀行貸款棄民營中小企業(yè)，那些民營金融機構(gòu)及小微金融貸款擔保公司也趨向政府工程和國有大企業(yè),，擔心的只是擠不進放款的行列。
上海的助力中小企業(yè)融資的計劃肯定能夠幫助相當一部分中小企業(yè)低成本融資,，尤其是在有政府幫助承擔一部分風險損失的前提下,，金融機構(gòu)向中小企業(yè)放款的積極性的確會有所提高。同時在這項計劃下,，小型的貸款擔保企業(yè)也會增多,。
不過市場規(guī)律依然存在，貸款政府工程,、國有大型企業(yè)仍然比貸款中小企業(yè)利潤高得多,；雖然貸款中小企業(yè)的風險損失有了部分補償，但畢竟還有風險損失要支付,；而新增的小型金融貸款擔保企業(yè)依然會趨向政府工程,、國有大型企業(yè)。
所以上海三個10億計劃恐怕難以發(fā)揮300億的作用,。要解決中小企業(yè)融資難的問題,，從根本上來說，只有依靠市場,，依靠高利率（當然低于民間信貸）來平衡對民營中小企業(yè)的高風險率,，從而達到市場平均利潤率。
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