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美國某媒體近日引用伊利諾伊州一家權(quán)威稀土研究機構(gòu)的報告,，聲稱中國的稀土“壟斷地位”即將在2年內(nèi)發(fā)生根本改變,，6年內(nèi)更將被嚴重削弱,。原因是，隨著美國加州,、澳大利亞和印度等地紛紛上馬新的稀土項目,，2013年，中國占世界稀土供應(yīng)的份額將從目前的96%降至77%,，而2017年將進一步跌至43%,。
無獨有偶。在更早的時候,，日本科學(xué)家也聲稱在太平洋國際海域發(fā)現(xiàn)一個巨大的稀土礦藏,，估計總儲量為800億-1000億噸，且可以“輕易地”被開采。如果這一消息屬實,，那么稀土這個名字恐怕將不再名副其實了,，因為根據(jù)美國地質(zhì)勘探局此前的權(quán)威調(diào)查數(shù)據(jù)，全球已證實的稀土儲量僅為1.1億噸,，主要埋藏在中國,、俄羅斯、中亞和美國,；猛然間,，全球稀土儲量翻了1000倍，其價格必然一落千丈,！
明眼人一望便知,，美、日兩國這是“項莊舞劍,、意在沛公”,，目的就在于“不戰(zhàn)而屈人之兵”，誘導(dǎo)中國趕緊自動取消關(guān)于稀土開采和出口的限制措施,�,？上В袊讯啻瘟撩髁藨B(tài)度：第一,，中國無意壟斷稀土供應(yīng),，樂見其他國家也開發(fā)自己的稀土資源；第二,，稀土開采和提煉對環(huán)境破壞巨大,，中國限制稀土過量開采完全符合環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)戰(zhàn)略。
1990年到2007年,，中國稀土出口量增長了近10倍,。隨著稀土資源的肆意開采和低價銷售，中國稀土儲量急劇減少,。悲觀的預(yù)計是，這些儲量將僅夠中國和全球再消耗15-20年,。與稀土出口數(shù)量節(jié)節(jié)攀升形成反差的是,，中國稀土出口價卻被不斷壓低。長期以來,，稀土定價權(quán)掌握在日本,、美國、歐洲等進口大國手中,；而作為全球最大出口國的中國,，則因國內(nèi)地方政府、企業(yè)的惡性競爭和走私出口等因素導(dǎo)致在定價問題上失去了發(fā)言權(quán)。
更嚴重的是,，中國稀土資源目前大多以原材料形式出口,，低附加值初級產(chǎn)品比重占75%以上，而高純單一稀土氧化物,、高級合金等高附加值產(chǎn)品僅占25%左右,。中國的稀土產(chǎn)業(yè)不僅利潤率低，且開采和加工過程對環(huán)境污染嚴重——在南方各省的大部分地區(qū),，仍采用池浸工藝提煉,，造成大量資源的浪費、水土流失和環(huán)境污染,。以這種工藝提煉稀土獲得的全部銷售收入,，甚至不足以彌補將來治理環(huán)境和生態(tài)的費用。而日本,、歐洲等發(fā)達經(jīng)濟體擁有稀土加工的先進技術(shù),，它們往往以低價從中國瘋狂進口和儲備稀土原料，然后再以超過20倍的價格將加工品返銷到中國謀取暴利,。
中國目前對稀土出口加強管理,，一個重要動機是，希望從過去粗放型的出口模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦毜某隹谀Ｊ�,。具體思路是,，通過限制稀土原料的低價出口，吸引外資稀土加工企業(yè)投資中國,，轉(zhuǎn)移先進技術(shù),，然后將附加值較高的中高端稀土產(chǎn)品出口。顯然,，這種可持續(xù)的資源產(chǎn)品開發(fā)方式,，與中國當前大力推動的結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長模式轉(zhuǎn)換是一脈相承的。
事實上,，對資源產(chǎn)品開征出口關(guān)稅（或國內(nèi)資源稅）,，或?qū)嵭信漕~管理，是國際通行做法,。這樣做的目的,，首先是為了最大化本國利益；其次是為了保護本國資源的合理開發(fā),，避免竭澤而漁,；最后，這也是為資源產(chǎn)品開采造成的環(huán)境破壞籌備救濟資金,。
的確,，近年來隨著勘探技術(shù)的日新月異,，全球范圍內(nèi)新的稀土礦藏的陸續(xù)發(fā)現(xiàn)，例如,，澳大利亞的韋爾德山,、越南的茂塞等。但這些新礦藏無論在儲量還是品質(zhì)上都無法撼動中國的絕對優(yōu)勢地位,。在未來相當長的時期,，西方國家對中國稀土進口的嚴重依賴難以改變。與其危言聳聽意圖訛詐,，倒不如認清現(xiàn)實——低價攫取稀土資源的時代早已一去不復(fù)返了,。與中國加強稀土產(chǎn)品精加工方面的技術(shù)合作交流，同時參與到修復(fù)因稀土開發(fā)而被破壞的自然環(huán)境工作中來,，未必就不是一個雙贏的結(jié)局,。
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