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下半年經(jīng)濟(jì)政策將會有哪些變化,？有報道稱，央行表示,，下半年貨幣政策不會松動,。這個說法挺奇怪的。央行在上半年頻頻提高存款準(zhǔn)備金率,，又多次上調(diào)利率,。這樣的手法，在下半年還會繼續(xù)嗎,？肯定不會,。因為新的矛盾、新的問題,、新的情況已經(jīng)出現(xiàn),，央行已經(jīng)沒有什么操作空間了，政策微調(diào)勢在必行,。
從總體上看,，央行的政策微調(diào)還只是整個大局中的一步小棋子。下半年有九個方面的重點工作要抓,，這就決定了未來的政策走向,，必須要考慮這九方面問題以及相互之間的聯(lián)系。因為,，只有通盤考慮這些問題,，才能發(fā)現(xiàn)政策調(diào)整的可能性與未來走向。
首先是物價問題,。穩(wěn)定物價是下半年宏觀調(diào)控的首要任務(wù),。中央提出，強(qiáng)化政府責(zé)任,，加強(qiáng)市場保障,，降低流通成本，整治市場價格秩序,，對困難群眾采取有力有效的救助措施,。從這些表述看，很顯然,，除了貨幣因素外,，由畸形的市場和扭曲的價格所造成的物價問題，將是未來一段時間整治的重點,。
其次是農(nóng)業(yè)問題,。奪取全年農(nóng)業(yè)豐收，抓好秋糧生產(chǎn),，促進(jìn)生豬等畜牧水產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好防汛減災(zāi)工作,。這些措施將對穩(wěn)定下半年的物價以及今后一段時間的消費(fèi)品價格有重要的保障作用,，特別是保障糧食生產(chǎn)和生豬畜養(yǎng)更是重點。因此,，加大這方面的投入將是可以確定的,。
其三是房地產(chǎn)問題。在此,，還需要細(xì)分為房價調(diào)控和保障房建設(shè)兩個部分,。中央提出，要堅持調(diào)控決心不動搖,、方向不改變和力度不放松,，堅決遏制住房價格過快上漲。這里有玄機(jī),，主要是遏制房價過快上漲而不是打壓房價,。在保障房方面，強(qiáng)調(diào)要確保建設(shè)計劃,，確保建設(shè)質(zhì)量,，確保分配公平。意義并不單純,。
其四是內(nèi)需增長問題,。從上半年數(shù)據(jù)看，消費(fèi)需求是下降的,，形勢是不樂觀的,。下半年，要完善促進(jìn)消費(fèi)的政策,，改善消費(fèi)環(huán)境,，促進(jìn)民間投資持續(xù)較快發(fā)展,，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，有效發(fā)揮財政金融政策作用,，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)金融監(jiān)管。很顯然,，消費(fèi)和民間投資的增長,，都需要財政和貨幣政策的積極支持。
其五是結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,。中央提出,，要下大力氣加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，改善小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。這里，既涉及地區(qū)又涉及行業(yè),，既涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。因此，也需要財政和貨幣政策的積極支持,。
其六是節(jié)能減排問題,。上半年有8個地區(qū)的節(jié)能情況被列為一級預(yù)警，形勢嚴(yán)峻,。重化工業(yè)比重的上升,，也預(yù)示著結(jié)構(gòu)調(diào)整困難的加重。因此,，中央提出,，要毫不放松地抓好節(jié)能減排，明確各級政府的目標(biāo)責(zé)任,，建立健全有效的激勵約束機(jī)制,，強(qiáng)化企業(yè)主體作用。這對下半年的產(chǎn)業(yè)走向?qū)⒂兄苯佑绊憽?BR> 其七是進(jìn)出口問題,。從上半年情況看,，進(jìn)出口同比增長都在下降通道中，形勢也不容樂觀,。因此,，中央提出，要不斷提高對外開放水平，保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定,，促進(jìn)出口穩(wěn)定增長,，積極擴(kuò)大進(jìn)口，有效利用外資,，推進(jìn)企業(yè)走出去,。這些都是擴(kuò)張性的要求，也需要財政與貨幣政策的配合,。
其八和其九是重點領(lǐng)域改革和改善民生問題。包括醫(yī)藥衛(wèi)生,、資源環(huán)境,、財稅金融、農(nóng)村,、文化體制等領(lǐng)域里的改革,，以及促進(jìn)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，健全社會保障制度,，加快發(fā)展教育,、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè),，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等,。這兩方面的工作涉及面廣，內(nèi)容十分復(fù)雜,，也都需要政策支持,。
由此來看，下半年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策怎么可能會收得很緊呢,？特別是在國內(nèi)外環(huán)境又發(fā)生新變化的情況下,，更不可能像上半年那樣，雖然收緊了流動性,，但物價反而漲得更快,，弄得滿社會鬧“錢荒”。因此,，只有采取更靈活,、更有針對性、更有前瞻性的政策,，才能贏得主動,，把握戰(zhàn)機(jī)。這樣來推論,，政策微調(diào)就是很自然的,、不可避免的了。
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