下半年經(jīng)濟政策將會有哪些變化?有報道稱,,央行表示,,下半年貨幣政策不會松動。這個說法挺奇怪的,。央行在上半年頻頻提高存款準(zhǔn)備金率,,又多次上調(diào)利率。這樣的手法,,在下半年還會繼續(xù)嗎,?肯定不會。因為新的矛盾,、新的問題,、新的情況已經(jīng)出現(xiàn),央行已經(jīng)沒有什么操作空間了,,政策微調(diào)勢在必行,。 從總體上看,央行的政策微調(diào)還只是整個大局中的一步小棋子,。下半年有九個方面的重點工作要抓,,這就決定了未來的政策走向,必須要考慮這九方面問題以及相互之間的聯(lián)系,。因為,,只有通盤考慮這些問題,才能發(fā)現(xiàn)政策調(diào)整的可能性與未來走向,。 首先是物價問題,。穩(wěn)定物價是下半年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。中央提出,,強化政府責(zé)任,,加強市場保障,降低流通成本,,整治市場價格秩序,,對困難群眾采取有力有效的救助措施。從這些表述看,,很顯然,,除了貨幣因素外,,由畸形的市場和扭曲的價格所造成的物價問題,將是未來一段時間整治的重點,。 其次是農(nóng)業(yè)問題,。奪取全年農(nóng)業(yè)豐收,抓好秋糧生產(chǎn),,促進生豬等畜牧水產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,,加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好防汛減災(zāi)工作,。這些措施將對穩(wěn)定下半年的物價以及今后一段時間的消費品價格有重要的保障作用,,特別是保障糧食生產(chǎn)和生豬畜養(yǎng)更是重點。因此,,加大這方面的投入將是可以確定的,。 其三是房地產(chǎn)問題。在此,,還需要細分為房價調(diào)控和保障房建設(shè)兩個部分,。中央提出,要堅持調(diào)控決心不動搖,、方向不改變和力度不放松,,堅決遏制住房價格過快上漲。這里有玄機,,主要是遏制房價過快上漲而不是打壓房價,。在保障房方面,強調(diào)要確保建設(shè)計劃,,確保建設(shè)質(zhì)量,,確保分配公平。意義并不單純,。 其四是內(nèi)需增長問題,。從上半年數(shù)據(jù)看,消費需求是下降的,,形勢是不樂觀的,。下半年,要完善促進消費的政策,,改善消費環(huán)境,,促進民間投資持續(xù)較快發(fā)展,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),,有效發(fā)揮財政金融政策作用,,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加強金融監(jiān)管。很顯然,,消費和民間投資的增長,,都需要財政和貨幣政策的積極支持。 其五是結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,。中央提出,,要下大力氣加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,,支持服務(wù)業(yè)發(fā)展,改善小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。這里,既涉及地區(qū)又涉及行業(yè),,既涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。因此,,也需要財政和貨幣政策的積極支持,。 其六是節(jié)能減排問題。上半年有8個地區(qū)的節(jié)能情況被列為一級預(yù)警,,形勢嚴峻,。重化工業(yè)比重的上升,也預(yù)示著結(jié)構(gòu)調(diào)整困難的加重,。因此,,中央提出,要毫不放松地抓好節(jié)能減排,,明確各級政府的目標(biāo)責(zé)任,,建立健全有效的激勵約束機制,強化企業(yè)主體作用,。這對下半年的產(chǎn)業(yè)走向?qū)⒂兄苯佑绊憽?BR> 其七是進出口問題,。從上半年情況看,進出口同比增長都在下降通道中,,形勢也不容樂觀,。因此,中央提出,,要不斷提高對外開放水平,,保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定,促進出口穩(wěn)定增長,,積極擴大進口,,有效利用外資,推進企業(yè)走出去,。這些都是擴張性的要求,,也需要財政與貨幣政策的配合,。 其八和其九是重點領(lǐng)域改革和改善民生問題。包括醫(yī)藥衛(wèi)生,、資源環(huán)境,、財稅金融、農(nóng)村,、文化體制等領(lǐng)域里的改革,,以及促進就業(yè)與創(chuàng)業(yè),健全社會保障制度,,加快發(fā)展教育,、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè),,維護社會和諧穩(wěn)定等,。這兩方面的工作涉及面廣,內(nèi)容十分復(fù)雜,,也都需要政策支持,。 由此來看,下半年的宏觀經(jīng)濟政策怎么可能會收得很緊呢,?特別是在國內(nèi)外環(huán)境又發(fā)生新變化的情況下,,更不可能像上半年那樣,雖然收緊了流動性,,但物價反而漲得更快,,弄得滿社會鬧“錢荒”。因此,,只有采取更靈活,、更有針對性、更有前瞻性的政策,,才能贏得主動,,把握戰(zhàn)機。這樣來推論,,政策微調(diào)就是很自然的,、不可避免的了。
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