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下半年經(jīng)濟(jì)政策將會(huì)有哪些變化？有報(bào)道稱,，央行表示,，下半年貨幣政策不會(huì)松動(dòng),。這個(gè)說(shuō)法挺奇怪的,。央行在上半年頻頻提高存款準(zhǔn)備金率,，又多次上調(diào)利率,。這樣的手法,，在下半年還會(huì)繼續(xù)嗎？肯定不會(huì),。因?yàn)樾碌拿�,、新的�?wèn)題,、新的情況已經(jīng)出現(xiàn)，央行已經(jīng)沒(méi)有什么操作空間了,，政策微調(diào)勢(shì)在必行。
從總體上看,，央行的政策微調(diào)還只是整個(gè)大局中的一步小棋子,。下半年有九個(gè)方面的重點(diǎn)工作要抓,，這就決定了未來(lái)的政策走向,，必須要考慮這九方面問(wèn)題以及相互之間的聯(lián)系,。因?yàn)椋挥型ūP(pán)考慮這些問(wèn)題,，才能發(fā)現(xiàn)政策調(diào)整的可能性與未來(lái)走向,。
首先是物價(jià)問(wèn)題。穩(wěn)定物價(jià)是下半年宏觀調(diào)控的首要任務(wù),。中央提出，強(qiáng)化政府責(zé)任,，加強(qiáng)市場(chǎng)保障,，降低流通成本，整治市場(chǎng)價(jià)格秩序,，對(duì)困難群眾采取有力有效的救助措施,。從這些表述看，很顯然,，除了貨幣因素外,，由畸形的市場(chǎng)和扭曲的價(jià)格所造成的物價(jià)問(wèn)題，將是未來(lái)一段時(shí)間整治的重點(diǎn)。
其次是農(nóng)業(yè)問(wèn)題,。奪取全年農(nóng)業(yè)豐收,，抓好秋糧生產(chǎn)，促進(jìn)生豬等畜牧水產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，抓好防汛減災(zāi)工作。這些措施將對(duì)穩(wěn)定下半年的物價(jià)以及今后一段時(shí)間的消費(fèi)品價(jià)格有重要的保障作用,，特別是保障糧食生產(chǎn)和生豬畜養(yǎng)更是重點(diǎn),。因此，加大這方面的投入將是可以確定的,。
其三是房地產(chǎn)問(wèn)題,。在此，還需要細(xì)分為房?jī)r(jià)調(diào)控和保障房建設(shè)兩個(gè)部分,。中央提出,，要堅(jiān)持調(diào)控決心不動(dòng)搖、方向不改變和力度不放松,，堅(jiān)決遏制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲,。這里有玄機(jī)，主要是遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲而不是打壓房?jī)r(jià),。在保障房方面,，強(qiáng)調(diào)要確保建設(shè)計(jì)劃，確保建設(shè)質(zhì)量,，確保分配公平,。意義并不單純。
其四是內(nèi)需增長(zhǎng)問(wèn)題,。從上半年數(shù)據(jù)看,，消費(fèi)需求是下降的，形勢(shì)是不樂(lè)觀的,。下半年,，要完善促進(jìn)消費(fèi)的政策，改善消費(fèi)環(huán)境,，促進(jìn)民間投資持續(xù)較快發(fā)展,，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，有效發(fā)揮財(cái)政金融政策作用,，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)金融監(jiān)管。很顯然,，消費(fèi)和民間投資的增長(zhǎng),，都需要財(cái)政和貨幣政策的積極支持。
其五是結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。中央提出,，要下大力氣加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展,，改善小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。這里,，既涉及地區(qū)又涉及行業(yè)，既涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。因此,，也需要財(cái)政和貨幣政策的積極支持。
其六是節(jié)能減排問(wèn)題,。上半年有8個(gè)地區(qū)的節(jié)能情況被列為一級(jí)預(yù)警,，形勢(shì)嚴(yán)峻。重化工業(yè)比重的上升,，也預(yù)示著結(jié)構(gòu)調(diào)整困難的加重,。因此，中央提出,，要毫不放松地抓好節(jié)能減排,，明確各級(jí)政府的目標(biāo)責(zé)任，建立健全有效的激勵(lì)約束機(jī)制,，強(qiáng)化企業(yè)主體作用,。這對(duì)下半年的產(chǎn)業(yè)走向?qū)⒂兄苯佑绊憽?BR> 其七是進(jìn)出口問(wèn)題。從上半年情況看,，進(jìn)出口同比增長(zhǎng)都在下降通道中,，形勢(shì)也不容樂(lè)觀。因此,，中央提出,，要不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定,，促進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng),，積極擴(kuò)大進(jìn)口，有效利用外資,，推進(jìn)企業(yè)走出去。這些都是擴(kuò)張性的要求,，也需要財(cái)政與貨幣政策的配合,。
其八和其九是重點(diǎn)領(lǐng)域改革和改善民生問(wèn)題。包括醫(yī)藥衛(wèi)生、資源環(huán)境,、財(cái)稅金融,、農(nóng)村、文化體制等領(lǐng)域里的改革,，以及促進(jìn)就業(yè)與創(chuàng)業(yè),，健全社會(huì)保障制度，加快發(fā)展教育,、文化,、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等,。這兩方面的工作涉及面廣,，內(nèi)容十分復(fù)雜，也都需要政策支持,。
由此來(lái)看,，下半年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策怎么可能會(huì)收得很緊呢？特別是在國(guó)內(nèi)外環(huán)境又發(fā)生新變化的情況下,，更不可能像上半年那樣,，雖然收緊了流動(dòng)性，但物價(jià)反而漲得更快,，弄得滿社會(huì)鬧“錢(qián)荒”,。因此，只有采取更靈活,、更有針對(duì)性,、更有前瞻性的政策，才能贏得主動(dòng),，把握戰(zhàn)機(jī),。這樣來(lái)推論，政策微調(diào)就是很自然的,、不可避免的了,。
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