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8月3日,，中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所發(fā)布《中國城市發(fā)展報(bào)告No.4——聚焦民生》,。報(bào)告稱，到2009年我國城市中等收入階層規(guī)模已達(dá)2.3億人,，占城市人口的37%左右,。中國城市中低收入階層比重仍然偏大，所期望的“橄欖型”結(jié)構(gòu)并未出現(xiàn),。
我國城市中等收入階層規(guī)模已達(dá)2.3億人,，筆者不知這個(gè)數(shù)字是怎么計(jì)算出來的，如果按照前不久國家有關(guān)部門所稱,，個(gè)稅提高到3500元以后,，全國繳納個(gè)稅的人數(shù)只有2400萬人，那么這個(gè)2.3億人的中等收入人群,，與交納個(gè)稅的2400萬群體之間,，顯然就存在著巨大的落差，反過來看,，將有兩億多中等收入者不用交納個(gè)稅,，這似乎與個(gè)稅政策有些對(duì)不上號(hào)。
究竟什么樣的收入才可以稱得上是中等收入,？中科院的報(bào)告似乎并沒有特別指出,，由此人們就難免產(chǎn)生疑問，“中等收入”界定的標(biāo)準(zhǔn)是什么,？是月薪8000元以上,，年薪10萬元，還是多少,？此外,，所謂“中等收入”，顯然是單指一個(gè)人或一個(gè)家庭可支配的年總收入情況,，不應(yīng)該包括房屋,、機(jī)動(dòng)車、家具,、家電等固定財(cái)產(chǎn),。
比如，在北京,，有的人住的房子按照市場(chǎng)價(jià)可以達(dá)到一百多萬元,，但是其退休后的月工資也就2000元，這樣的居民能算中等收入嗎,？再比如,，有的人月收入達(dá)到八千余元,，但是買房月供就得三四千元，由于上班遠(yuǎn),，再養(yǎng)一輛車,，每月花費(fèi)一千多元，每月收入已剩下沒多少,，這樣的生活水準(zhǔn)能算中等收入群體嗎,？其實(shí)，國外界定的中等收入群體,，大多從事腦力勞動(dòng)，主要靠工資及薪金謀生,，一般受過良好教育,，具有專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的職業(yè)能力及相應(yīng)的家庭消費(fèi)能力；有一定的閑暇,，追求生活質(zhì)量,，對(duì)其勞動(dòng)、工作對(duì)象一般也擁有一定的管理權(quán)和支配權(quán),。
實(shí)事求是地講,，目前在我國，這樣的群體并不多見,，反而更多的人是玩命工作,，使勁掙錢，平時(shí)也生怕突發(fā)有病有災(zāi)等情況,，難以應(yīng)付,。因此，中等收入群體的概念和界定標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)有“中國特色”,，而不能簡(jiǎn)單照搬照抄國外。筆者希望有關(guān)部門能夠?qū)ⅰ爸械仁杖搿边M(jìn)行科學(xué)界定,。對(duì)“中等收入”的評(píng)估,，必須實(shí)事求是，切合中國國情,，具有社會(huì)公信力,。
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