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8月3日,，中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所發(fā)布《中國城市發(fā)展報(bào)告No.4——聚焦民生》,。報(bào)告稱，到2009年我國城市中等收入階層規(guī)模已達(dá)2.3億人,，占城市人口的37%左右,。中國城市中低收入階層比重仍然偏大，所期望的“橄欖型”結(jié)構(gòu)并未出現(xiàn),。
我國城市中等收入階層規(guī)模已達(dá)2.3億人,，筆者不知這個數(shù)字是怎么計(jì)算出來的，如果按照前不久國家有關(guān)部門所稱,，個稅提高到3500元以后,，全國繳納個稅的人數(shù)只有2400萬人，那么這個2.3億人的中等收入人群,，與交納個稅的2400萬群體之間,，顯然就存在著巨大的落差，反過來看,，將有兩億多中等收入者不用交納個稅,，這似乎與個稅政策有些對不上號。
究竟什么樣的收入才可以稱得上是中等收入,？中科院的報(bào)告似乎并沒有特別指出,，由此人們就難免產(chǎn)生疑問,，“中等收入”界定的標(biāo)準(zhǔn)是什么？是月薪8000元以上,，年薪10萬元,，還是多少？此外,，所謂“中等收入”,，顯然是單指一個人或一個家庭可支配的年總收入情況，不應(yīng)該包括房屋,、機(jī)動車,、家具、家電等固定財(cái)產(chǎn),。
比如,，在北京，有的人住的房子按照市場價(jià)可以達(dá)到一百多萬元,，但是其退休后的月工資也就2000元,，這樣的居民能算中等收入嗎？再比如,，有的人月收入達(dá)到八千余元,，但是買房月供就得三四千元，由于上班遠(yuǎn),，再養(yǎng)一輛車,，每月花費(fèi)一千多元，每月收入已剩下沒多少,，這樣的生活水準(zhǔn)能算中等收入群體嗎,？其實(shí)，國外界定的中等收入群體,，大多從事腦力勞動,，主要靠工資及薪金謀生，一般受過良好教育,，具有專業(yè)知識和較強(qiáng)的職業(yè)能力及相應(yīng)的家庭消費(fèi)能力,；有一定的閑暇，追求生活質(zhì)量,，對其勞動,、工作對象一般也擁有一定的管理權(quán)和支配權(quán)。
實(shí)事求是地講,，目前在我國,，這樣的群體并不多見，反而更多的人是玩命工作，使勁掙錢,，平時也生怕突發(fā)有病有災(zāi)等情況,，難以應(yīng)付。因此,，中等收入群體的概念和界定標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)有“中國特色”，而不能簡單照搬照抄國外,。筆者希望有關(guān)部門能夠?qū)ⅰ爸械仁杖搿边M(jìn)行科學(xué)界定,。對“中等收入”的評估，必須實(shí)事求是,，切合中國國情，具有社會公信力,。
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