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今年以來(lái),，不少地方雖然將“幸福指數(shù)”作為工作內(nèi)容，卻仍將“GDP翻番”作為“十二五”發(fā)展目標(biāo),，很少提及居民收入翻番或增長(zhǎng),。也有地方強(qiáng)調(diào)要通過(guò)改善民生來(lái)增加人民幸福，這種提法和思路固然不錯(cuò),，但政府“包辦幸�,！钡纳室廊惠^濃重。幸福不等于“被幸�,！�,。要避免“被幸福”,，就要徹底摒棄“替民做主”思想,，變“為民做主”為“讓人民自己做主”。這意味著要讓人民感到幸福，至少要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),，建立一種讓民眾知情,、表達(dá)、參與的制度平臺(tái),。
經(jīng)濟(jì)富裕和政治參與植根于人性的需求,。“人不可能為了滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)上的要求而徹底放棄對(duì)政治上的民主和自由的訴求,，即使人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)環(huán)境中沒(méi)有提出要求政治上民主自由的主張,，民主和自由的觀(guān)念仍然無(wú)法從人的內(nèi)心根除。同樣,，也不可能要求人們?yōu)榱苏紊系拿裰髦Ц稛o(wú)限的成本以至于以犧牲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為代價(jià),，兩者都是人類(lèi)欲求達(dá)到的目標(biāo)，只有兩方面的要求都得到滿(mǎn)足,，人才會(huì)感到幸�,！薄�
人們對(duì)經(jīng)濟(jì)富裕和政治參與的需求可能存在先后順序,。盡管不能非常嚴(yán)格地證明經(jīng)濟(jì)富裕程度與政治民主化之間的必然關(guān)系,，也很難用準(zhǔn)確數(shù)據(jù)確定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么水平才會(huì)出現(xiàn)民主化的轉(zhuǎn)機(jī)。但從長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)觀(guān)察的角度看,，并不能否認(rèn)民主政治與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性,。民主政治依賴(lài)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這既得到了理論支持,，也得到了事實(shí)檢驗(yàn),。20世紀(jì)80年代實(shí)現(xiàn)民主轉(zhuǎn)變的國(guó)家有著大體相同的經(jīng)歷：高速發(fā)展的權(quán)威主義體制在政治上實(shí)行集權(quán)高壓，但在經(jīng)濟(jì)上發(fā)展出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，從而一度形成了所謂“我關(guān)心我的政治,，你們只管你們的商務(wù)”的局面。但隨著以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的深入發(fā)展,，民主政治的訴求就被百姓提上了議事日程,。
民主理論家薩托利曾經(jīng)指出，“只要人民富足起來(lái),，民主是他們可能要求的東西之一”,。
經(jīng)濟(jì)富裕不僅不能替代民主訴求，相反,，它為民主訴求的產(chǎn)生提供了條件,。特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客觀(guān)上催生了民主政治的種種要素,。科恩在《論民主》一書(shū)中提出民主政治需要具備五個(gè)條件,，一是物質(zhì)條件（包括民主的地理?xiàng)l件、民主的設(shè)施條件、民主的經(jīng)濟(jì)條件：平等和福利）,；二是民主的法制條件（言論,、出版自由）；三是心理?xiàng)l件（社會(huì)成員的氣質(zhì)和公平精神,、掌權(quán)者的自我克制）,；四是知識(shí)條件（運(yùn)用智力解決社會(huì)問(wèn)題）；五是防衛(wèi)條件（有能力防御外來(lái)的威脅和內(nèi)部對(duì)參與的威脅）,。顯然,，市場(chǎng)機(jī)制條件下的經(jīng)濟(jì)富裕對(duì)于這些條件的形成都有重大貢獻(xiàn)。我們之所以對(duì)民主不應(yīng)有根本的懷疑,，是因?yàn)�,，現(xiàn)代世界的人們更加珍視自由和民主，更加不愿意容忍自身權(quán)利遭到踐踏,，這是一個(gè)基本事實(shí),。經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能激發(fā)人們對(duì)民主自由的需求，而不是相反,。歷史反復(fù)印證,，單方面的GDP的增長(zhǎng)并不能取代或抵消公民權(quán)利意識(shí)的增長(zhǎng)；即使在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的情況下,，經(jīng)濟(jì)生活的改善,，物質(zhì)需求的滿(mǎn)足，不僅不會(huì)抑制權(quán)利意識(shí),，反而會(huì)激發(fā)權(quán)利意識(shí),。
（本文摘編自7月25日《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）
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