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7月11日，審計(jì)署公布去年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和今年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，數(shù)據(jù)顯示,，去年“三公”決算數(shù)為2488.79萬元，其中公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)1229.65萬元,，平均每輛車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用5.41萬元,。令人滿意的是，其2010年“三公”決算數(shù)據(jù)很詳實(shí),，納稅人的錢的去向比較明晰,。
審計(jì)署“三公”支出是否適當(dāng)，自然大有可議之處,，但從有關(guān)“三公”支出議程來說,，目前優(yōu)先的議程顯然是“公開”。先有公開,，然后才有公論,，然后才會(huì)有監(jiān)督跟進(jìn)。目前,，中央“三公”支出只有財(cái)政部公布的94.3億元這么一個(gè)總額,，又是教育部,、科技部、國家文物局等少數(shù)幾個(gè)部門公布的各自總額,，數(shù)字高度概括,，“群眾不明真相”。公開既是潮流,，又顯然是難點(diǎn),，大有文章可做。
大部分中央部門逾越公開的大限,，至今還不公開“三公”開支,，顯然是政治傳統(tǒng)在起作用。當(dāng)官的怎么支用公帑,，一向是“肉食者”作主,，黎庶從來不得與聞。現(xiàn)在要有關(guān)部門走到“反傳統(tǒng)”的路子上去,，當(dāng)然不會(huì)馬到成功,。不當(dāng)出頭鳥，不為天下先,，是中國人的傳統(tǒng)智慧,，也是很多為官者的“官箴”。多數(shù)部門不公開,，未必是完全拒絕公開,，其真相不過是先觀望，再作打算,。公開遲了,，又不會(huì)受到懲罰，則何樂而不向后拖延,？
那些已經(jīng)公開的,，光說個(gè)總數(shù)，既沒有歷史的參照,，也沒有橫向的比較,，讓人不知其中深淺�,？粗鴶�(shù)字生氣的人肯定不少,，但稍為理智的人,，就不敢隨便表態(tài),。平常大家都在說，中國的“三公”消費(fèi)驚人,，有的學(xué)者甚至指其每年超數(shù)千億元之巨�,，F(xiàn)在財(cái)政部公開2010年“三公”決算,，中央部委開支不足百億元，這倒是叫很多人不知道說什么好,。但我們的“三公”消費(fèi)真的已經(jīng)“適度合理”,，到了老百姓無話可說的地步？人們無話可說,，首先是不知內(nèi)情,，自然不敢率爾而言。
公開“三公”開支,，是政府信息公開的一個(gè)方面,，它是現(xiàn)代政治生活中才有的一個(gè)現(xiàn)象。在封建專制時(shí)代,，壓根兒沒有衙門公開“三公”消費(fèi)之說,，老百姓無知情權(quán)，衙門無公開義務(wù)�,，F(xiàn)代政府公開預(yù)算,，本質(zhì)是回應(yīng)民意，接受納稅人對(duì)政府花錢的監(jiān)督問責(zé),。既然要公開,，就要讓民眾真正知情，并且感到滿意,，足以按圖索驥地對(duì)政府財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督,。公開的標(biāo)準(zhǔn)，是讓民眾完全知情,，實(shí)際上就是民眾與政府共享相關(guān)信息,，這是現(xiàn)代民主政治的必然結(jié)果。
光公布幾個(gè)“三公”開支的數(shù)字,，有公開之名,，無公開之實(shí)。民眾想要的“公開”,，是現(xiàn)代政治生活中的公開,，本質(zhì)就是讓民眾與政府共享可以共享的信息，“三公”消費(fèi)顯然是一種可以社會(huì)共享的信息,，不是什么“國家秘密”,。徹底公開，足以讓人民群眾開展公論,，這是公開的本義,。當(dāng)然，拒絕公開詳細(xì)的“三公”消費(fèi)信息,，老百姓也拿他們沒轍,。但這在道義上立不住,，也是逆潮流而動(dòng)。
審計(jì)署的公開,，以一種標(biāo)準(zhǔn)的姿勢完成了公開“三公”支出的第一階段任務(wù),，從而給其他部委的相關(guān)工作樹立了標(biāo)桿。民眾并不一概排斥“三公”開支,，合理的“三公”開支沒人苛求,，而擠掉不合理的開支乃歷史大勢所趨，任何有良知的人不會(huì)螳螂擋臂,。不要說不知道如何公開,，有關(guān)部門如果真不會(huì)的話，不妨跟在審計(jì)署后面學(xué),。
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