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根據(jù)安排,，在全國(guó)人大常委會(huì)6月30日批準(zhǔn)2010年中央決算報(bào)告之后,，中央各部門要向社會(huì)公開2010年度“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)和2011年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。一周時(shí)間過去了,，除個(gè)別部門外,，絕大多數(shù)中央部門至今仍“按兵不動(dòng)”,。
近年來，“三公”經(jīng)費(fèi)被肆意揮霍的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，公費(fèi)出國(guó)旅游,、公車私用和公款吃喝問題日益突出。僅在今年,，就出現(xiàn)了廣東中石化天價(jià)購(gòu)茅臺(tái),、安徽電力為干部配私車、上海盧灣區(qū)紅十字會(huì)高額餐費(fèi)等一系列事件,，深深刺痛了社會(huì)公眾的神經(jīng),。全面公開“三公”費(fèi)用的使用情況，早已是社會(huì)普遍的呼聲,。
公開“三公”經(jīng)費(fèi),，是各級(jí)部門的義務(wù)和責(zé)任。2008年起實(shí)施的《政府信息公開條例》明確規(guī)定,，財(cái)政預(yù)算,、決算報(bào)告等政府信息應(yīng)重點(diǎn)公開。近年來,，中央和地方政府預(yù)算公開加快推進(jìn),，但離條例規(guī)定還有明顯差距,，特別是群眾高度關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況,，仍然是千呼萬(wàn)喚卻難覓蹤影。
亮出“三公”經(jīng)費(fèi)如此費(fèi)勁,，有財(cái)政收支分類不完善的因素,，統(tǒng)計(jì)核算起來有一定難度，但這只是個(gè)技術(shù)問題,，不能成為阻礙“三公”經(jīng)費(fèi)公開的理由,。實(shí)際上，對(duì)于公開“三公”經(jīng)費(fèi),，各級(jí)部門之所以不積極,、不主動(dòng)，主要是怕公開后受到輿論質(zhì)疑,，企圖拖一天是一天,，甚至打算不了了之。應(yīng)該看到的是,，預(yù)決算公開已是大勢(shì)所趨,，推三阻四或者拖拖拉拉，那只能會(huì)引發(fā)更多的質(zhì)疑和批評(píng),。
公開是實(shí)現(xiàn)公平,、公正的有效渠道,。近兩年，一些中央部門和地方在公開“三公”支出方面進(jìn)行了有益嘗試,。今年4月,，科技部率先公開了2011年的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，中國(guó)工程院,、國(guó)家文物局日前也相繼亮出自己的“三公”賬單,。這種對(duì)社會(huì)關(guān)切的及時(shí)回應(yīng)，既可以保證公眾的監(jiān)督權(quán),，也增強(qiáng)了政府部門的公信力,。
從目前幾個(gè)部門公開的“三公”經(jīng)費(fèi)情況看，由于僅是個(gè)總數(shù)缺乏具體內(nèi)容,，人們的普遍感受是看不明白,。7月6日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào),，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出等社會(huì)公眾高度關(guān)注的內(nèi)容要公開得更詳細(xì),。對(duì)于尚未亮出“三公”經(jīng)費(fèi)的各級(jí)部門而言，除了要履行國(guó)家法規(guī)規(guī)定盡快公布之外,，也要更為詳細(xì)地公開自己的支出,，不能只是打算走走形式、玩玩數(shù)字游戲,。
當(dāng)然,，只是寄望于各級(jí)部門的自覺是不夠的。在推動(dòng)“三公”經(jīng)費(fèi)公開方面,，我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)行政法規(guī)的執(zhí)行力度,，對(duì)于拒絕或者拖延信息公開的要堅(jiān)決讓其付出代價(jià)。同時(shí),，也要從制度設(shè)計(jì)等層面進(jìn)行考量,，讓各級(jí)部門沒有辦法推三阻四、拖拖拉拉,。這,，既考驗(yàn)決心，也考驗(yàn)智慧,。
新華社北京7月8日電
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