是否該降低奢侈品稅,，近期引發(fā)爭(zhēng)論,。中國(guó)如今的奢侈品年消費(fèi)量已達(dá)120億美元，僅次于日本位居全球第二，成為全球第一也指日可待,。但降低奢侈品稅是否能改變中國(guó)人主要在海外購(gòu)買(mǎi)奢侈品的消費(fèi)模式，變海外消費(fèi)為國(guó)內(nèi)進(jìn)口奢侈品消費(fèi),，需要有個(gè)清晰的利弊分析,，以保證政策變化有利于消費(fèi)增長(zhǎng)，有利于發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn),，符合消費(fèi)者利益,。
奢侈稅的糾結(jié),，是因?yàn)樯莩薅惵首兓_實(shí)有利有弊。
利好之一是增加進(jìn)口改善順差,。因?yàn)殛P(guān)稅高,，進(jìn)口奢侈品價(jià)格高于海外價(jià)格，遂使奢侈品消費(fèi)大多數(shù)發(fā)生在國(guó)外,。降低關(guān)稅,，便能降低價(jià)格，增加奢侈品進(jìn)口,，若消費(fèi)者在國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口奢侈品,，至少可以減少一部分順差。而且隨著奢侈品消費(fèi)的增長(zhǎng),，對(duì)于不斷改善進(jìn)出口的平衡應(yīng)有積極正面的作用,。
利好之二，增加進(jìn)口改善存量外匯儲(chǔ)備,。本來(lái)奢侈品在海外的消費(fèi)可以消耗高額存量外匯儲(chǔ)備,，減低高額儲(chǔ)備帶來(lái)的各方壓力。但由于電子支付方式對(duì)減少外匯儲(chǔ)備并不明顯,，而且在人民幣結(jié)算的各種政策安排下,，說(shuō)不定根本沒(méi)有動(dòng)用存量外匯儲(chǔ)備。事實(shí)上,，就算動(dòng)用外匯儲(chǔ)備結(jié)算,，120億美元相對(duì)不斷增長(zhǎng)的超過(guò)3萬(wàn)億的外匯儲(chǔ)備，也不會(huì)降低刻意炒作人民幣匯率的投機(jī)行為帶來(lái)的升值壓力,。而進(jìn)口增加所消耗的外匯儲(chǔ)備是明碼實(shí)價(jià)的,，可以在一定程度上減少?lài)?guó)內(nèi)外把人民幣當(dāng)作純粹外匯產(chǎn)品炒作從而降低外匯風(fēng)險(xiǎn)的口實(shí)。
利好之三,，增加消費(fèi)者便利,。因?yàn)閮r(jià)格差異太大，國(guó)人現(xiàn)在的奢侈品購(gòu)買(mǎi)大多發(fā)生在海外,。主要有通過(guò)海外旅游由導(dǎo)游引導(dǎo)的專(zhuān)門(mén)安排的奢侈品導(dǎo)購(gòu)與代購(gòu)兩種方式,。筆者目睹過(guò)，幾輛滿(mǎn)載中國(guó)游客的大巴停在巴黎百貨商店門(mén)口,，會(huì)說(shuō)流利中文的導(dǎo)購(gòu)將中國(guó)游客安排在有會(huì)說(shuō)中文的售貨員的LV包柜臺(tái)上,，完全沒(méi)有語(yǔ)言障礙地購(gòu)買(mǎi)高檔商品的場(chǎng)景。作為銷(xiāo)售方式,，商店直接給10％折扣,，加上12％的出口退稅，價(jià)格立馬比巴黎LV旗艦店都便宜了許多,，比國(guó)內(nèi)便宜更多,。所以中國(guó)旅游順便購(gòu)買(mǎi)奢侈品成了固定項(xiàng)目,。近年來(lái)，利用國(guó)內(nèi)外的價(jià)格差異,，奢侈品代購(gòu)變成一種職業(yè),。
不管是旅游購(gòu)物還是代購(gòu)，都受地域,、距離和時(shí)間的限制,，并不想買(mǎi)就可以買(mǎi)，也未必能享受最時(shí)尚的消費(fèi),。如果降低稅收,，同時(shí)改善服務(wù)，提供給中國(guó)奢侈品消費(fèi)者足夠的方便,，消費(fèi)者一定更愿意在國(guó)內(nèi)消費(fèi)國(guó)際品牌奢侈品,。如果奢侈稅下降縮小價(jià)格差異，把海外消費(fèi)轉(zhuǎn)變成國(guó)內(nèi)消費(fèi),，結(jié)果是增加了國(guó)內(nèi)消費(fèi),，有利于推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型。
利好之四,，奢侈品稅率下降最明顯也最現(xiàn)實(shí)的是降低關(guān)稅,，減少稅收。但如果進(jìn)口奢侈品消費(fèi)增長(zhǎng)帶來(lái)營(yíng)業(yè)稅的增長(zhǎng),，應(yīng)能補(bǔ)償關(guān)稅下降帶來(lái)的稅收下降,，稅收總量也不會(huì)受到影響。
既然降低消費(fèi)稅能有利于平衡經(jīng)濟(jì),、便利消費(fèi),、推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型，稅收也不會(huì)大幅減少,，為什么還有爭(zhēng)議呢,？因?yàn)槭虑槎际怯欣斜祝?jiǎn)單降低奢侈品稅收,，若無(wú)相關(guān)政策配套,，未必就能帶來(lái)正面結(jié)果。
稅收下降進(jìn)口增加的前提,，是進(jìn)口價(jià)格差異僅由高關(guān)稅造成,。但國(guó)內(nèi)奢侈品品牌價(jià)格過(guò)高不完全是稅收所致，還有很多其他原因,。比如,，與獲取專(zhuān)賣(mài)代理資格的高額代理費(fèi)有關(guān),，還與奢侈品專(zhuān)賣(mài)店所選擇的高檔消費(fèi)地區(qū)的高租金有關(guān),，也與國(guó)際運(yùn)輸和保險(xiǎn)成本有關(guān),。特別是在與專(zhuān)賣(mài)代理形成的壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下，代理商能設(shè)定獲取所有消費(fèi)者剩余的高壟斷價(jià)格,，獲取相當(dāng)于壟斷行業(yè)的超額利潤(rùn)也是奢侈品價(jià)格超高的原因之一,。還有，當(dāng)前國(guó)內(nèi)通脹不斷上升,，而人民幣不斷升值可能導(dǎo)致幣值高估,，也使奢侈品進(jìn)口定價(jià)偏高。
如果不能解決這些相關(guān)價(jià)格因素,，僅靠降低奢侈品關(guān)稅稅率,，未必能改變國(guó)內(nèi)奢侈品消費(fèi)方式。消費(fèi)者未必不會(huì)去國(guó)外直接購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)而購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口的奢侈品,，奢侈品進(jìn)口也就未必會(huì)大幅改善,，改善順差增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)的目的也可能不會(huì)明顯。
假如降低奢侈稅后,，奢侈品進(jìn)口和消費(fèi)增加,，但并不會(huì)創(chuàng)造國(guó)內(nèi)新的就業(yè)機(jī)會(huì)，也不會(huì)產(chǎn)生通過(guò)消費(fèi)——投資——再消費(fèi)的循環(huán)效應(yīng),，成為總需求增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的一部分,。美國(guó)在2008年金融危機(jī)后有過(guò)兩次退稅，都沒(méi)能最終推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇,，原因可能是退稅確實(shí)拉動(dòng)當(dāng)期消費(fèi),，但消費(fèi)品生產(chǎn)不在美國(guó)，消費(fèi)增長(zhǎng)沒(méi)有創(chuàng)造就業(yè),，沒(méi)有產(chǎn)生可支配收入增長(zhǎng)和再投資增長(zhǎng),，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的循環(huán)驅(qū)動(dòng)力。
更大弊端是,，降低奢侈品稅收,，開(kāi)放國(guó)內(nèi)奢侈品的海外品牌市場(chǎng)，對(duì)培育中國(guó)本土品牌無(wú)疑雪上加霜,。在海外奢侈品品牌已主導(dǎo)全球市場(chǎng)以后,，新品牌進(jìn)入非常困難。如果國(guó)內(nèi)降低關(guān)稅放行國(guó)際奢侈品品牌大規(guī)模進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，國(guó)內(nèi)品牌還會(huì)有多少競(jìng)爭(zhēng)力,？關(guān)稅降低無(wú)疑加大了與國(guó)際品牌競(jìng)爭(zhēng)的高端消費(fèi)品的困難。不過(guò),，話又說(shuō)回來(lái),，國(guó)際品牌的產(chǎn)生離不開(kāi)天時(shí)和地利的背景和環(huán)境因素，不降關(guān)稅又能為國(guó)內(nèi)品牌爭(zhēng)取多少機(jī)會(huì)呢,？
筆者希望,，掌握充分信息的相關(guān)方面能站在進(jìn)口戰(zhàn)略的角度加強(qiáng)對(duì)奢侈品關(guān)稅下降的利弊分析,，并作量化計(jì)算，以此制定既有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)近期增長(zhǎng),，也符合經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的包括稅收以及配套的最優(yōu)政策決策,。