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階梯電價(jià)又一次進(jìn)入公眾視線,。國(guó)務(wù)院近日批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》,，提出要推進(jìn)成品油,、電和天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,，擇機(jī)實(shí)施居民用電階梯電價(jià),。
階梯電價(jià)上一次成為社會(huì)議題是在去年10月,。當(dāng)時(shí)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了
《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》,，在全國(guó)范圍內(nèi)征求意見,。此事后來(lái)因通脹預(yù)期強(qiáng)烈和反對(duì)聲過(guò)大而被迫暫緩,。
所謂階梯電價(jià)，全稱為“階梯式累進(jìn)電價(jià)”,，是指把戶均用電量設(shè)置為若干個(gè)階梯,，第一階梯為基數(shù)電力設(shè)施量，此階梯內(nèi)電量較少,，每千瓦時(shí)電價(jià)也較低,；第二階梯電量較高，電價(jià)也較高一些,，第三階梯電量更多,，電價(jià)也更高。隨著戶均消費(fèi)電量的增長(zhǎng),，每千瓦時(shí)電價(jià)逐級(jí)遞增,。因?yàn)檫@種電價(jià)照顧到低收入人群維持最低生活水平的用電要求，又被俗稱為“窮人電價(jià)”,。其最大意義就在于解決了公平和效率問(wèn)題,，且符合國(guó)家節(jié)能減排的大方向。
美國(guó),、日本,、印度、韓國(guó),、馬來(lái)西亞,、希臘以及我國(guó)的香港和臺(tái)灣地區(qū)，均對(duì)居民用電實(shí)行階梯式電價(jià)制度,，有些還將階梯式電價(jià)執(zhí)行范圍擴(kuò)大到工業(yè),、商業(yè)等用電戶。而我國(guó)浙江、福建,、四川等省份也早已經(jīng)開始試行階梯電價(jià),，其中浙江“起步價(jià)”設(shè)為50千瓦時(shí)，四川設(shè)為60千瓦時(shí),，效果可圈可點(diǎn),。
結(jié)合當(dāng)前情況來(lái)看，推出階梯電價(jià)可謂正當(dāng)其時(shí),。其一,，此舉可以有效抑制電力浪費(fèi)現(xiàn)象，引導(dǎo)終端用戶合理用電,、節(jié)約用電,。盡管居民用電量占全社會(huì)用電總量還不到14%，但在“電荒”的當(dāng)下,，其意義不言而喻,。其二，在目前用電格局頗顯緊張,、能源價(jià)格持續(xù)走高的情況下,，實(shí)行階梯電價(jià)是必需的。實(shí)施階梯電價(jià)并不意味著電價(jià)變相上漲,，也不會(huì)增加低收入群體的負(fù)擔(dān),。按照國(guó)家發(fā)改委去年10月公布的兩套階梯電價(jià)方案和三個(gè)檔次，實(shí)施居民階梯電價(jià)后,，預(yù)計(jì)70%至80%的家庭,，包括低收入和生活困難家庭的電費(fèi)支出是保持基本穩(wěn)定的。
距離階梯電價(jià)征求意見也有一段時(shí)間,，民意已經(jīng)得到了充分釋放,，何況階梯電價(jià)正式實(shí)施前還將舉行價(jià)格聽證會(huì)。退一步說(shuō),，即便階梯電價(jià)實(shí)施方案有不完善之處,，那也不應(yīng)該成為繼續(xù)等待的理由。重要的是,，只有先做起來(lái),，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，然后在實(shí)踐中逐步完善,。
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