|
階梯電價又一次進入公眾視線。國務院近日批轉國家發(fā)改委《關于2011年深化經濟體制改革重點工作的意見》,，提出要推進成品油,、電和天然氣等資源性產品價格改革，擇機實施居民用電階梯電價,。
階梯電價上一次成為社會議題是在去年10月,。當時國家發(fā)改委發(fā)布了
《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見（征求意見稿）》，在全國范圍內征求意見,。此事后來因通脹預期強烈和反對聲過大而被迫暫緩,。
所謂階梯電價，全稱為“階梯式累進電價”,，是指把戶均用電量設置為若干個階梯,，第一階梯為基數電力設施量，此階梯內電量較少,，每千瓦時電價也較低,；第二階梯電量較高，電價也較高一些,，第三階梯電量更多,，電價也更高。隨著戶均消費電量的增長,，每千瓦時電價逐級遞增,。因為這種電價照顧到低收入人群維持最低生活水平的用電要求，又被俗稱為“窮人電價”,。其最大意義就在于解決了公平和效率問題,，且符合國家節(jié)能減排的大方向。
美國,、日本,、印度、韓國,、馬來西亞,、希臘以及我國的香港和臺灣地區(qū)，均對居民用電實行階梯式電價制度,，有些還將階梯式電價執(zhí)行范圍擴大到工業(yè),、商業(yè)等用電戶,。而我國浙江、福建,、四川等省份也早已經開始試行階梯電價,，其中浙江“起步價”設為50千瓦時，四川設為60千瓦時,，效果可圈可點,。
結合當前情況來看，推出階梯電價可謂正當其時,。其一,，此舉可以有效抑制電力浪費現象，引導終端用戶合理用電,、節(jié)約用電,。盡管居民用電量占全社會用電總量還不到14%，但在“電荒”的當下,，其意義不言而喻,。其二，在目前用電格局頗顯緊張,、能源價格持續(xù)走高的情況下,，實行階梯電價是必需的。實施階梯電價并不意味著電價變相上漲,，也不會增加低收入群體的負擔,。按照國家發(fā)改委去年10月公布的兩套階梯電價方案和三個檔次，實施居民階梯電價后,，預計70%至80%的家庭,，包括低收入和生活困難家庭的電費支出是保持基本穩(wěn)定的。
距離階梯電價征求意見也有一段時間,，民意已經得到了充分釋放,，何況階梯電價正式實施前還將舉行價格聽證會。退一步說,，即便階梯電價實施方案有不完善之處，那也不應該成為繼續(xù)等待的理由,。重要的是,，只有先做起來，才能發(fā)現問題,，然后在實踐中逐步完善,。
|