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6月的最后一天，中央政府公布了去年中央行政單位,、事業(yè)單位和其他單位的“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計94.7億元,。
這是中央政府第一次曬“三公”賬本。這也是計劃“時間表”里的最后一天,。今年3月23日,，國務(wù)院常務(wù)會議決定6月向社會公開中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況，接受社會監(jiān)督,。這是國家第一次對“三公”公開給出具體“時間表”,。
這就像一個田徑運(yùn)動員，用盡全力,，挺胸貼線,，在規(guī)定時間內(nèi)達(dá)標(biāo)，取得了我們歷史上從未有過的成績,。理應(yīng),，我們要把掌聲獻(xiàn)給他。
在這個田徑場上,，最先穿上跑鞋起跑的是科技部,。今年4月14日，
科技部在中央部委中率先公開“三公”經(jīng)費(fèi)：2011年,，核定科技部用財政撥款支出安排的出國(境)費(fèi),、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)三項經(jīng)費(fèi)預(yù)算4018.72萬元,。
僅僅40余字,，卻石破天驚。人們驚呼：說了多年的“三公”公開,，終于在中央部委層面突破“最后一米”,，千呼萬喚始出來。
2008年以前,，財政預(yù)決算一直是“國家機(jī)密”,。如今，金子般的陽光順著縫隙進(jìn)來,，黯淡的屋子漸漸明亮起來,。
此時此刻,，我們應(yīng)該感謝很多人，他們用力撞門,，哪怕擠出一點(diǎn)點(diǎn)門縫,，哪怕只是開啟一扇很小的窗，甚至只是在墻上鑿個小眼兒,。
2008年5月,，《政府信息公開條例》正式實施�,？杉幢闳绱�,，當(dāng)時的公開也是有條件的。歷史應(yīng)該記住市民吳君亮在“不外借,，不復(fù)印”的深圳市財政局閱覽室里閱讀,，哀求著用相機(jī)拍下預(yù)算草案的瞬間。他和他的“公共預(yù)算觀察志愿者”團(tuán)隊多年來,，一共數(shù)百次向50多個部門提交公開預(yù)算申請,，成為打開預(yù)算公開窗子的第一股民間力量。
盡管縫隙很小,，陽光很弱,，可他們相信，這一秒不失望,，下一秒就有希望,。
我們忘不掉復(fù)旦大學(xué)圖書館館長葛劍雄，這一介書生敞敞亮亮地公開了復(fù)旦大學(xué)2009年度圖書館“公務(wù)接待費(fèi)”：6.72萬元,。他認(rèn)同“陽光就是最好的除腐劑”,。
我們還忘不掉一些“小人物“，比如葉曉靜,，她一次次向北京市相關(guān)部門提交申請,，要求公開公車確切數(shù)量。我們還得致敬偏遠(yuǎn)的“全裸第一鄉(xiāng)”四川巴中白廟鄉(xiāng),，那里的干部把每個月的賬目糊在墻上,，精細(xì)到一元五角的信紙，甚至老老實實承認(rèn)1月份“招待費(fèi)用5425元,，占總開支的65%以上”,。公開沒有嚇壞農(nóng)民，相反贏得一片贊嘆：原來裸著這么美,！
我們能列舉的名單很長很長，有的沒有被媒體捕捉到,，他們一直行走在尋找陽光的路上,。這些力量的匯集,，讓門縫越來越大，陽光越來越多,。它照耀的不僅僅只是復(fù)旦圖書館一角,，白廟鄉(xiāng)一隅。
2008年,，政府向人民代表大會提交的預(yù)算草案,，都打著“秘密，會后收回”字樣,，且有編號,。進(jìn)入2009年，有的地方已經(jīng)把這些字改為“內(nèi)部資料,，注意保存”,，至少人大代表們可以將預(yù)算草案帶走。
紙張的數(shù)量也在無聲地增長,。2010年,，全國人大代表手里的中央財政預(yù)算表格由上一年的4頁紙，增加到12頁,，實現(xiàn)了中央部門預(yù)算首次向社會公開,。盡管，這12張紙里,，沒有“三公”這一項,。
不可否認(rèn)，“三公”消費(fèi)處在整個財政預(yù)算“大屋子”的最暗處,，是陽光最難照射的地方,。所以，94.7億元的公布,，是這個龐大的國家何等艱難而重大的一步,。門洞開的瞬間，我們能預(yù)見,，陽光區(qū)域的半徑會越來越大,，從上至下，下一個打開門的是省政府,，市政府,，直至縣鄉(xiāng)，抵達(dá)行政機(jī)構(gòu)的神經(jīng)末梢,。也許,，有一天，國家大小賬目就像電子圖書一樣掛在網(wǎng)上,，流浪漢都可查詢,。
當(dāng)然,，我們今天還遠(yuǎn)沒有曬得這么徹底。至今,，也沒有一家中央單位公布去年的“三公”支出,。陽光下的94.7億元也只是一個粗?jǐn)?shù)字，一個大賬,，沒有小賬,、細(xì)枝末節(jié)和人均數(shù)。
沒有橫向的比較,，我們?nèi)匀徊荒苤拦珓?wù)員人均多少公車,，消耗了多少油，吃喝了多少,，出了多少次國,，談不上數(shù)字“合不合理“，更談不上“監(jiān)督”,，從某種意義上說,，這樣的數(shù)字只是數(shù)字。
顯然,，“曬箱底”要曬得徹底,，只有將箱子打開，抖出里面的東西,，攤在陽光底下,。只有陽光足，“三公”消費(fèi)才能真正“減肥健身”,。
如此說來,，94.7億元不應(yīng)該只是個數(shù)字，而應(yīng)是新的起點(diǎn),。我們希望所有的門打開,，讓陽光普照進(jìn)來。
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