這幾天,,地方債逐漸納入公眾視野,。根據(jù)審計(jì)署的報(bào)告,截至2010年底,,全國省,、市、縣三級(jí)地方政府性債務(wù)達(dá)到10.7萬億元人民幣,。地方政府設(shè)立的148個(gè)融資機(jī)構(gòu)已經(jīng)有超過80億元人民幣的逾期未還債務(wù),,其中5%以上的公司,利用新的銀行貸款來償還現(xiàn)有債務(wù),。
彭博社6月27日的報(bào)道說,,中國審計(jì)部門對(duì)地方債風(fēng)險(xiǎn)提出警告。文章引述審計(jì)長劉家義的講話說:“一些地方政府融資平臺(tái)的管理不規(guī)范,,盈利和償債能力弱,。”他指出,,一些地方政府提供違規(guī)保證或直接發(fā)債,,還有一些地方政府嚴(yán)重依靠土地銷售來償還債務(wù)。
路透社的文章說,,中國就地方政府負(fù)債情況發(fā)表全面的評(píng)估報(bào)告,,禁止這些實(shí)體進(jìn)一步借貸,為減少壞賬風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn),,邁出了重要的第一步,。不過,地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)儼然成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“定時(shí)炸彈”——路透社警告,,最新公布的10.7萬億元人民幣地方政府性債務(wù)余額,,雖未超出市場預(yù)期,且短期風(fēng)險(xiǎn)似乎可控,,但仍難掩對(duì)其強(qiáng)烈的償還擔(dān)憂,。
從國際慣例來說,政府的債務(wù)余額應(yīng)該低于GDP總額的20%,,按去年39萬億元經(jīng)濟(jì)總量計(jì)算,,目前近11萬億元已超過這一標(biāo)準(zhǔn),這會(huì)對(duì)未來中國的財(cái)政政策及貨幣政策產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,。路透社認(rèn)為,,如此之高的負(fù)債率,,將影響未來中國財(cái)政政策的發(fā)揮空間,審計(jì)署也說明部分政府融資平臺(tái)存在還款壓力,,一旦無力償還,,將逼迫央行以再貸款的形式來解決,從而推升通脹壓力,。
《華爾街日?qǐng)?bào)》則預(yù)言,,中國可能允許省市級(jí)政府直接舉債。中國審計(jì)署審計(jì)長劉家義周一表示,,中國正在研究允許省級(jí)政府和符合條件的市級(jí)政府直接舉債,,而無需依賴地方政府融資平臺(tái)。
另一個(gè)負(fù)債累累的部門是鐵道部,。鐵道部的一季度主要財(cái)務(wù)及經(jīng)營數(shù)據(jù)報(bào)告顯示,,今年首季鐵道部運(yùn)營虧損37.6億元,截至今年3月份,,鐵道部負(fù)債總額已達(dá)1.98萬億元,。
京滬高鐵的開通,把公眾的注意力轉(zhuǎn)向高鐵的速度,、安全性,、造價(jià)等具體問題。美聯(lián)社的文章認(rèn)為,,這項(xiàng)耗資數(shù)百億美元的計(jì)劃,,引起了一些人的不滿,他們認(rèn)為,,在仍有大量民眾生活貧困的國家,,這樣的項(xiàng)目耗資太大。政府4月宣布,,高鐵的最高時(shí)速將從350公里減至300公里,,票價(jià)也將下調(diào)。
美聯(lián)社的報(bào)道透露,,政府計(jì)劃今年斥資7000億元用于鐵路建設(shè),。批評(píng)人士說,鐵路官員將太多的資金用于高速鐵路的建設(shè),,應(yīng)該擴(kuò)大成本較低的傳統(tǒng)鐵路,。春節(jié)期間,外出打工者抱怨他們買不起高鐵車票,,而普通列車的車票已經(jīng)賣完。
新加坡《海峽時(shí)報(bào)》6月24日的文章,,則看到了京滬高鐵的積極一面,。文章認(rèn)為,,中國京滬高鐵有望讓沿線城市獲利。京滬高鐵全長1318公里,,將把中國環(huán)渤海技術(shù)密集區(qū)和長三角制造業(yè)中心的火車行駛時(shí)間縮短至5小時(shí),。沿線城市正在蓋建新商場、商業(yè)區(qū),、住宅區(qū),,并將孔子出生地等古代景點(diǎn)修繕一新,準(zhǔn)備迎接預(yù)料中的繁榮,。未來10年,,中國將再建1.3萬公里高鐵,運(yùn)載40億國內(nèi)外游客,。2020年,,高鐵將連接超過250座城市,惠及人口約7億,。這將大幅提高中國勞動(dòng)力的流動(dòng)性,。
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