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從京藏高速公路大堵車(chē),，到鄭州黃河大橋等“名橋”違規(guī)收費(fèi)；從一些地方公路超期收費(fèi),，到高昂物流成本助推蔬菜價(jià)格上漲……公路收費(fèi)問(wèn)題引發(fā)輿論持續(xù)關(guān)注,，換來(lái)相關(guān)管理部門(mén)積極回應(yīng)：交通運(yùn)輸部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)出通知，開(kāi)展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作,。日前,，山東省率先公布實(shí)施方案，明確8種公路立即停止收費(fèi),。
相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格要求，各地積極響應(yīng),，收費(fèi)公路的清理相信能“給廣大群眾交上一份滿意的答卷”,。但也要看到，違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象仍然比較普遍,，清理執(zhí)行仍有難度,。
種種問(wèn)題背后,，是在收費(fèi)問(wèn)題上的各執(zhí)己見(jiàn)。公眾抱怨收費(fèi)數(shù)額高,、時(shí)間長(zhǎng),，加劇了交通擁堵；主管部門(mén)卻解釋貸款尚未還清,，公路維護(hù)費(fèi)用高昂,，不收費(fèi)反而造成交通擁堵。而在爭(zhēng)議最大的“收費(fèi)還貸”上,，審計(jì)報(bào)告顯示部分公路早已收回成本,，如首都機(jī)場(chǎng)高速1993年修建時(shí)貸款7.65億元，到2005年底收費(fèi)就已達(dá)32億元,。但數(shù)據(jù)也顯示,，公路貸款加重地方債務(wù)負(fù)擔(dān)，到2005年底18個(gè)省份收費(fèi)公路銀行貸款余額高達(dá)8000多億元,，被透支的“公路收費(fèi)權(quán)”一旦停擺,，將影響到地方財(cái)政狀況。
公路收費(fèi)問(wèn)題成為難解的結(jié),，從根本上都指向這一筆“糊涂賬”——缺乏公路建造成本,、資金來(lái)源、公路性質(zhì),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)去向等信息的詳細(xì)披露,，只會(huì)使公眾與主管部門(mén)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)執(zhí)不清,，難以清理,。
只有實(shí)現(xiàn)收費(fèi)相關(guān)信息的公開(kāi)，才能防止公路變成“私路”,，淪為少數(shù)部門(mén)和個(gè)人損公肥私的工具,。按《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，政府還貸公路的車(chē)輛通行費(fèi),，“必須全部用于償還貸款和有償集資款,，不得挪作他用”。而媒體披露部分地區(qū)百公里公路養(yǎng)活400余人的消息,，卻讓人懷疑：高額過(guò)路費(fèi)有多少真正用于指定用途,？這暴露出，在信息不透明的情況下,，有關(guān)部門(mén)和企業(yè)內(nèi)部可能存在效率低下,、利益交換等深層次問(wèn)題。
如果沒(méi)有公路收費(fèi)信息的公開(kāi)，公路成了地方政府的“搖錢(qián)樹(shù)”和“政績(jī)工程”,，修路沖動(dòng)還會(huì)加劇,。如此一來(lái)，大修大建會(huì)導(dǎo)致債務(wù)問(wèn)題更加突顯,，增加金融風(fēng)險(xiǎn)隱患和民眾負(fù)擔(dān),。
應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前全面取消收費(fèi)公路并不現(xiàn)實(shí),，政府部門(mén)很難有足夠的資金確�,，F(xiàn)有龐大公路體系的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)。然而,，在通脹高企的背景下,，過(guò)高的物流成本推高物價(jià)，已然與宏觀調(diào)控方向相悖,。相關(guān)主管部門(mén)和企業(yè)更應(yīng)結(jié)合專項(xiàng)清理工作,，及時(shí)公布收費(fèi)公路有關(guān)信息，全面接受社會(huì)監(jiān)督,，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持,。
要規(guī)范公路違規(guī)收費(fèi)，遏制地方的投資沖動(dòng),，必須推動(dòng)公路收費(fèi)相關(guān)信息的徹底公開(kāi),。唯有如此，才能還民眾以知情權(quán),，還公路以公益性,，還地方政府以應(yīng)當(dāng)之角色。
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