|
為抗議將要推行的養(yǎng)老金改革計劃,，英國6月30日爆發(fā)了近30年來最大規(guī)模的罷工潮,。在倫敦,，公務員、教師等舉行24小時大罷工,。中午12時40分左右,，游行隊伍從白廳大街方向涌出，示威者們打著“停止削減”,、“卡梅倫該下臺”,、“要公平的養(yǎng)老金”等標語，一些人還帶著孩子行走在隊伍之中,。游行隊伍聲勢浩大,，走過議會大廈前的街道花了約80分鐘。
據(jù)英國工會估算,，當天全英會有約75萬人走上街頭,，主要是英國全國教師工會、教師和講師協(xié)會的會員,，也有其他工會組織的支持,，如大學和學院工會以及公共與商業(yè)服務工會。就在前一天,，全英已有2萬多所大中小學的教師承諾參加罷工,，這些學校或部分或徹底停課一天,，將影響700多萬學生。
英國政府近日首次證實,，計劃將公營機構(gòu)雇員最低退休年齡上調(diào)到66歲,。未來，公營雇員養(yǎng)老金將有可能不再與退休時的所謂“最后工資水準”掛鉤,，而將變?yōu)榕c歷年年薪平均值掛鉤,。對絕大多數(shù)英國公營雇員來說，這將意味著較大幅度減少養(yǎng)老金,。同時,，公營雇員還將被要求把養(yǎng)老金年貢獻額度增加到至少3.2%。
受到新政策的直接影響的主要是教師,、護士,、監(jiān)獄管理人員、移民管理部門員工,、交通管理部門員工等各級政府公務員等公營機構(gòu)的雇員,，而警察,、軍人和消防員的退休待遇則保持不變。
雖然唐寧街在宣布新退休政策時對各大工會發(fā)出警告,，如果拒絕政府提出的“未來很長一段時間中都將是最好的條件”,，那將是一個“巨大的錯誤”；如果各大工會不能認清形勢,、順應潮流,，那么最終將引來更加“沒商量”的變革。但是,，從這些天的情形看,，今年英國的夏季將注定會成為“罷工季”。
正方的意見是這樣的,。英國財政部第一秘書亞歷山大認為：“人們壽命長了,，如今60歲的人平均比1970年代要多活至少10年。而且,，社會的進步是有代價的,。要求其他納稅人多繳稅、多工作來保證公營雇員可以早退休,、多拿退休金是沒有道理的,。”工會領袖們則對亞歷山大的說法嗤之以鼻,，直言政府這是在“光天化日”下?lián)尳�,，因為公營機構(gòu)雇員養(yǎng)老金的很大一部分是員工自己的多年積蓄。
鑒于立場對立,，如果英國政府與各大公營員工工會無法就養(yǎng)老金問題達成妥協(xié),，那么最終的罷工將導致英國學校關閉、各地就業(yè)中心和政府性服務部門關門,。
英國大部分退休人員拿到的是兩筆不同的退休金,，即國家養(yǎng)老金，外加職業(yè)退休金或個人退休金,。國家養(yǎng)老金根據(jù)你投保的年數(shù)和投入的多少每周會支付100英鎊上下,，高一些的話達到100多英鎊，這也僅夠滿足最基本的需求,。職業(yè)或個人退休金則按照基金積累了多少錢以及基金的種類而定,，職業(yè)退休金較高的可以拿到退休以前工資的三分之二。根據(jù)英國工會聯(lián)合會2010年的調(diào)查,，職業(yè)退休金的平均數(shù)字一年約為9000英鎊,。
那么，英國的國家養(yǎng)老金從哪來,？在英國工作的員工除了繳納個人所得稅之外,，還要繳納國民保險,。從理論上說，個人所得稅和其他稅收的收入用于英國政府的經(jīng)常性開銷,，諸如國防,、教育之類，而國民保險用于公費醫(yī)療,、失業(yè)保險金和養(yǎng)老金,，因此，國民保險也可以被視為變相稅收,。在日常操作中,，國民保險由就業(yè)者和雇主共同承擔。
且不論英國政府對養(yǎng)老金的政策如何,。從去年開始,，英國媒體報道中就不斷充斥著有關英國廣播公司、英國電訊,、英國航空和英國皇家郵政等在內(nèi)的一些大公司因養(yǎng)老金等一系列福利問題引發(fā)出嚴重勞資糾紛的報道,。這些糾紛從一個側(cè)面反映著英國社會、以至整個西歐社會福利保障制度正面臨著的一個巨大危機——養(yǎng)老危機,。
為什么英國這樣一個在大多數(shù)人眼中的發(fā)達國家會出現(xiàn)這樣嚴重的結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟危機呢,？除了人口老齡化之外，政府積蓄不足以及國際證券市場萎縮造成各類養(yǎng)老金基金入不敷出是最直接的原因,。而且,，英國，包括其他一些歐洲國家,，都過于期待證券市場的投資持續(xù)增值來解決養(yǎng)老金問題,。這樣，當證券市場出現(xiàn)麻煩的時候,，自然也就影響到了養(yǎng)老金市場,。
依照英國最新法律，從2012年起,，即使沒有選擇購買職業(yè)養(yǎng)老金的人也將被所在公司自動收入公司的養(yǎng)老金計劃。這項2012年的養(yǎng)老金改革新法,，要求所有有能力的英國國立保險繳納者必須加入英國第二國立養(yǎng)老金計劃,。
可以看到，正經(jīng)歷著自“二戰(zhàn)”以來最嚴重財政危機的英國政府,，力圖頂住壓力,，通過立法以逐步調(diào)高法定退休年齡等辦法來緩解同樣面對危機的英國國立養(yǎng)老金計劃。
只是這個辦法是否能被英國民眾接受,，仍然是個未知數(shù),。
|