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個稅起征點由3000元提高到3500元,，工薪收入者的納稅面由目前的約28%下降到約7.7%，約有6000萬人不需要再繳納個人所得稅,。從這一點看,，個稅起征點的提高確實是一個惠民之舉,。有專家表示，這一政策調(diào)整可以進一步降低中低收入者稅收負擔,，加大稅收調(diào)節(jié)收入分配力度,。
不過，關于個稅,，還有太多問題需要厘清,。
目前我國的稅種以流轉(zhuǎn)稅為主，公民獲得的財產(chǎn)收入已經(jīng)在財產(chǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中多次被征稅,，在所得稅層面上再次征稅,，本質(zhì)上是一種重復征稅。而導致這一問題的原因則是尚有缺陷的財產(chǎn)制度我國目前一直未建立起以家庭為主體的財產(chǎn)登記制度,。在此情況下,，不論個稅起征點是高或是低，對居民實際生活的影響都難以判斷,。而且,，由于目前不少納稅人普遍存在灰色收入（這方面的稅收自然就無法征收），因此“加大稅收調(diào)節(jié)收入分配力度”的效果有多大自然也就不好判斷,。
在筆者看來,，以提高個稅起征點為核心的個稅制度改革，充其量只能是稅收結(jié)構(gòu)體系的稍稍微調(diào),，其效果不會像專家所想像的那樣顯著,。而且,，就稅收結(jié)構(gòu)體系改革來說，最關鍵的應該是保障納稅人的權(quán)利,，加強對財政收入的監(jiān)管,，讓納稅人能夠充分享受到納稅義務和權(quán)利的對等保障，否則,，沒有灰色收入和黑色收入的納稅人一直都會存在“沒有自豪感反有吃虧感”的感覺,，而不會有納稅的積極性和榮譽感。
這些問題其實不難解決：通過人大立法建立稅收訴訟制度,，讓地方政府隨意支配稅收搞形象工程等行為能夠受到納稅人的監(jiān)督,，并可以追究到相關人員的責任；通過落實法律法規(guī),，讓納稅人切實享受到稅收知情權(quán),、稅收籌劃權(quán)、稅收減免權(quán),、退稅請求權(quán)等權(quán)利,，徹底改變“履行義務多享受權(quán)利少”的現(xiàn)狀。
個稅起征點提高載不動稅制改革尤其是個稅積弊之舟,，個稅起征點提高只是稅收結(jié)構(gòu)體系改革的小小補丁,，寄希望于通過它真正“進一步降低中低收入者稅收負擔，加大稅收調(diào)節(jié)收入分配力度”,，是簡單化的想法,，對此，相關部門應有足夠的認識,，然后才能“知不足而更給力”,，真正以保障納稅人的權(quán)利為核心，建立起科學合理的稅收結(jié)構(gòu)體系,，加強對財政收入的監(jiān)督,，進而通過個稅制度改革對居民收入分配起到公正、公平的調(diào)節(jié)作用,。
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