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個稅起征點(diǎn)由3000元提高到3500元,，工薪收入者的納稅面由目前的約28%下降到約7.7%,，約有6000萬人不需要再繳納個人所得稅。從這一點(diǎn)看,，個稅起征點(diǎn)的提高確實(shí)是一個惠民之舉,。有專家表示，這一政策調(diào)整可以進(jìn)一步降低中低收入者稅收負(fù)擔(dān),，加大稅收調(diào)節(jié)收入分配力度,。
不過，關(guān)于個稅,，還有太多問題需要厘清,。
目前我國的稅種以流轉(zhuǎn)稅為主，公民獲得的財產(chǎn)收入已經(jīng)在財產(chǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中多次被征稅,，在所得稅層面上再次征稅,，本質(zhì)上是一種重復(fù)征稅。而導(dǎo)致這一問題的原因則是尚有缺陷的財產(chǎn)制度我國目前一直未建立起以家庭為主體的財產(chǎn)登記制度,。在此情況下,，不論個稅起征點(diǎn)是高或是低，對居民實(shí)際生活的影響都難以判斷,。而且,，由于目前不少納稅人普遍存在灰色收入（這方面的稅收自然就無法征收），因此“加大稅收調(diào)節(jié)收入分配力度”的效果有多大自然也就不好判斷,。
在筆者看來,，以提高個稅起征點(diǎn)為核心的個稅制度改革，充其量只能是稅收結(jié)構(gòu)體系的稍稍微調(diào),，其效果不會像專家所想像的那樣顯著,。而且，就稅收結(jié)構(gòu)體系改革來說,，最關(guān)鍵的應(yīng)該是保障納稅人的權(quán)利,，加強(qiáng)對財政收入的監(jiān)管，讓納稅人能夠充分享受到納稅義務(wù)和權(quán)利的對等保障,，否則,，沒有灰色收入和黑色收入的納稅人一直都會存在“沒有自豪感反有吃虧感”的感覺，而不會有納稅的積極性和榮譽(yù)感,。
這些問題其實(shí)不難解決：通過人大立法建立稅收訴訟制度，讓地方政府隨意支配稅收搞形象工程等行為能夠受到納稅人的監(jiān)督,，并可以追究到相關(guān)人員的責(zé)任,；通過落實(shí)法律法規(guī)，讓納稅人切實(shí)享受到稅收知情權(quán),、稅收籌劃權(quán),、稅收減免權(quán),、退稅請求權(quán)等權(quán)利，徹底改變“履行義務(wù)多享受權(quán)利少”的現(xiàn)狀,。
個稅起征點(diǎn)提高載不動稅制改革尤其是個稅積弊之舟,，個稅起征點(diǎn)提高只是稅收結(jié)構(gòu)體系改革的小小補(bǔ)丁，寄希望于通過它真正“進(jìn)一步降低中低收入者稅收負(fù)擔(dān),，加大稅收調(diào)節(jié)收入分配力度”,，是簡單化的想法，對此,，相關(guān)部門應(yīng)有足夠的認(rèn)識,，然后才能“知不足而更給力”，真正以保障納稅人的權(quán)利為核心,，建立起科學(xué)合理的稅收結(jié)構(gòu)體系,，加強(qiáng)對財政收入的監(jiān)督，進(jìn)而通過個稅制度改革對居民收入分配起到公正,、公平的調(diào)節(jié)作用,。
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