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個(gè)稅起征點(diǎn)由3000元提高到3500元,，工薪收入者的納稅面由目前的約28%下降到約7.7%，約有6000萬(wàn)人不需要再繳納個(gè)人所得稅,。從這一點(diǎn)看,，個(gè)稅起征點(diǎn)的提高確實(shí)是一個(gè)惠民之舉。有專(zhuān)家表示,，這一政策調(diào)整可以進(jìn)一步降低中低收入者稅收負(fù)擔(dān),，加大稅收調(diào)節(jié)收入分配力度。
不過(guò),，關(guān)于個(gè)稅,，還有太多問(wèn)題需要厘清。
目前我國(guó)的稅種以流轉(zhuǎn)稅為主,，公民獲得的財(cái)產(chǎn)收入已經(jīng)在財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中多次被征稅,，在所得稅層面上再次征稅,，本質(zhì)上是一種重復(fù)征稅。而導(dǎo)致這一問(wèn)題的原因則是尚有缺陷的財(cái)產(chǎn)制度我國(guó)目前一直未建立起以家庭為主體的財(cái)產(chǎn)登記制度,。在此情況下，不論個(gè)稅起征點(diǎn)是高或是低,，對(duì)居民實(shí)際生活的影響都難以判斷,。而且，由于目前不少納稅人普遍存在灰色收入（這方面的稅收自然就無(wú)法征收）,，因此“加大稅收調(diào)節(jié)收入分配力度”的效果有多大自然也就不好判斷,。
在筆者看來(lái)，以提高個(gè)稅起征點(diǎn)為核心的個(gè)稅制度改革,，充其量只能是稅收結(jié)構(gòu)體系的稍稍微調(diào),，其效果不會(huì)像專(zhuān)家所想像的那樣顯著。而且,，就稅收結(jié)構(gòu)體系改革來(lái)說(shuō),，最關(guān)鍵的應(yīng)該是保障納稅人的權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收入的監(jiān)管,，讓納稅人能夠充分享受到納稅義務(wù)和權(quán)利的對(duì)等保障,，否則，沒(méi)有灰色收入和黑色收入的納稅人一直都會(huì)存在“沒(méi)有自豪感反有吃虧感”的感覺(jué),，而不會(huì)有納稅的積極性和榮譽(yù)感,。
這些問(wèn)題其實(shí)不難解決：通過(guò)人大立法建立稅收訴訟制度，讓地方政府隨意支配稅收搞形象工程等行為能夠受到納稅人的監(jiān)督,，并可以追究到相關(guān)人員的責(zé)任,；通過(guò)落實(shí)法律法規(guī)，讓納稅人切實(shí)享受到稅收知情權(quán),、稅收籌劃?rùn)?quán),、稅收減免權(quán)、退稅請(qǐng)求權(quán)等權(quán)利,，徹底改變“履行義務(wù)多享受權(quán)利少”的現(xiàn)狀,。
個(gè)稅起征點(diǎn)提高載不動(dòng)稅制改革尤其是個(gè)稅積弊之舟，個(gè)稅起征點(diǎn)提高只是稅收結(jié)構(gòu)體系改革的小小補(bǔ)丁,，寄希望于通過(guò)它真正“進(jìn)一步降低中低收入者稅收負(fù)擔(dān),，加大稅收調(diào)節(jié)收入分配力度”，是簡(jiǎn)單化的想法,，對(duì)此,，相關(guān)部門(mén)應(yīng)有足夠的認(rèn)識(shí)，然后才能“知不足而更給力”,，真正以保障納稅人的權(quán)利為核心,，建立起科學(xué)合理的稅收結(jié)構(gòu)體系,，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收入的監(jiān)督，進(jìn)而通過(guò)個(gè)稅制度改革對(duì)居民收入分配起到公正,、公平的調(diào)節(jié)作用,。
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