隨著中國(guó)企業(yè)境外投資業(yè)務(wù)品種增多,,虧損資金的數(shù)額隨之開始攀升。然而,,在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),,因缺乏明確管理辦法及問責(zé)機(jī)制,,央企所造成的虧損最終多由國(guó)家“埋單”,。為改變此局面,,近日國(guó)資委接連下發(fā)兩文,,加強(qiáng)對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度,。另有消息指出,,當(dāng)前國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等部委正聯(lián)合起草文件,,共護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全,。(7月3日中新社) 在巨虧成為現(xiàn)實(shí)的時(shí)候,現(xiàn)在進(jìn)行的任何動(dòng)作,,都是亡羊補(bǔ)牢之舉,。而亡羊補(bǔ)牢的關(guān)鍵有兩點(diǎn):一是看時(shí)間,,二是看力度。 事實(shí)證明,,連續(xù)多年來,,我們每年都失去很多的“羊”,而每一次,,我們都是用全民的資產(chǎn)埋單了,。就這樣,我們的國(guó)有資產(chǎn)前仆后繼,,在海外被吃掉,。而直到現(xiàn)在,作為主管部門的國(guó)資委才宣布出手整治,,這反應(yīng)是不是也太慢了點(diǎn)呢,? 而在力度上,我們的境外國(guó)有資產(chǎn)管理,,從來就不是真空,。此前,已有兩個(gè)規(guī)定,,一個(gè)是1999年頒布的《境外國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》,,一個(gè)是1996年頒布的《境外國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》,。但現(xiàn)在,,這兩個(gè)規(guī)定被界定為不適應(yīng)發(fā)展形勢(shì),從而被新規(guī)所代替,。那么,,如果從另一個(gè)側(cè)面理解這個(gè)問題,是不是表示以前的規(guī)定都不算數(shù)了,,以前的巨虧誰都沒責(zé)任了,,一切又都將重新開始了呢? 在現(xiàn)實(shí)中,,這兩個(gè)問題的答案,,無疑都是肯定的。國(guó)有資產(chǎn)的“不安”,,正是來自一種缺乏監(jiān)管下的“安全感”,。有觀點(diǎn)認(rèn)為,央企此舉是“拿納稅人的錢交學(xué)費(fèi)”,。其實(shí),,這種說法是不充分的。我們認(rèn)為,,要是納稅人的錢真的買來了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),,也算是沒白花,。就怕在巨虧之下,少數(shù)人的個(gè)人資產(chǎn)卻在大幅度攀升,。因?yàn)檠肫笤诤M獾耐顿Y缺少監(jiān)管部門和媒體監(jiān)督,,所以可以在賺錢的時(shí)候悶聲不響,在巨虧的時(shí)候向國(guó)家伸手,。 也有觀點(diǎn)認(rèn)為,,央企的海外投資遭遇,是在為民企積攢經(jīng)驗(yàn),。事實(shí)是這樣嗎,?我們無法想象,哪個(gè)民企能夠像央企這樣大手大腳,。實(shí)際上,,除了不負(fù)責(zé)任,央企的短板還有三個(gè):一個(gè)是在立項(xiàng)方面,,不經(jīng)過仔細(xì)調(diào)研,,而是拍腦門;二是在經(jīng)營(yíng)上,,離開了特權(quán),,就不會(huì)玩了;三是面臨逆境時(shí),,不能竭盡全力地減少損失,。而造成這一切的根本原因,就是錢不是自己的,,損失了也沒責(zé)任,。這些,和過自己家日子的民企,,是不可同日而語(yǔ)的,。 好在,現(xiàn)在總算是有人心疼老百姓的錢了,,但這樣的心疼是不是發(fā)自內(nèi)心,,是不是深入骨髓,還要看實(shí)效,。就算是新規(guī)縝密非常,,也需要徹頭徹尾地執(zhí)行。在以往的經(jīng)驗(yàn)中,,我們從來就不缺少規(guī)定,,而是缺少執(zhí)行。只要國(guó)資管理的根本形式,、基本理念沒變,,有關(guān)規(guī)定就會(huì)一次又一次地以洗牌的形式,,對(duì)相關(guān)責(zé)任人既往不咎。這種造成損失便洗牌了之的現(xiàn)象,,必將后患無窮,。而國(guó)資,還會(huì)像以往一樣,,在海外出盡洋相,。因?yàn)樵趪?guó)際平臺(tái)上,任何企業(yè)都在一個(gè)起跑線上,,馳騁商場(chǎng)靠的都是經(jīng)營(yíng)能力,,而不是特殊關(guān)照和特殊政策。
|