|
隨著中國企業(yè)境外投資業(yè)務品種增多,，虧損資金的數額隨之開始攀升,。然而，在相當長一段時間內,，因缺乏明確管理辦法及問責機制,，央企所造成的虧損最終多由國家“埋單”,。為改變此局面，近日國資委接連下發(fā)兩文,，加強對境外國有資產的監(jiān)管力度,。另有消息指出，當前國家發(fā)改委,、商務部等部委正聯(lián)合起草文件,，共護國有資產安全。（7月3日中新社）
在巨虧成為現(xiàn)實的時候,，現(xiàn)在進行的任何動作,，都是亡羊補牢之舉。而亡羊補牢的關鍵有兩點：一是看時間,，二是看力度,。
事實證明，連續(xù)多年來,，我們每年都失去很多的“羊”,，而每一次，我們都是用全民的資產埋單了,。就這樣,，我們的國有資產前仆后繼，在海外被吃掉,。而直到現(xiàn)在,，作為主管部門的國資委才宣布出手整治，這反應是不是也太慢了點呢,？
而在力度上,，我們的境外國有資產管理,，從來就不是真空。此前,，已有兩個規(guī)定,，一個是1999年頒布的《境外國有資產管理暫行辦法》，一個是1996年頒布的《境外國有資產產權登記管理暫行辦法實施細則》,。但現(xiàn)在,，這兩個規(guī)定被界定為不適應發(fā)展形勢,，從而被新規(guī)所代替,。那么，如果從另一個側面理解這個問題,，是不是表示以前的規(guī)定都不算數了,，以前的巨虧誰都沒責任了，一切又都將重新開始了呢,？
在現(xiàn)實中,，這兩個問題的答案，無疑都是肯定的,。國有資產的“不安”,，正是來自一種缺乏監(jiān)管下的“安全感”。有觀點認為,，央企此舉是“拿納稅人的錢交學費”,。其實，這種說法是不充分的,。我們認為,，要是納稅人的錢真的買來了經驗和教訓，也算是沒白花,。就怕在巨虧之下,，少數人的個人資產卻在大幅度攀升。因為央企在海外的投資缺少監(jiān)管部門和媒體監(jiān)督,，所以可以在賺錢的時候悶聲不響,，在巨虧的時候向國家伸手。
也有觀點認為,，央企的海外投資遭遇,，是在為民企積攢經驗。事實是這樣嗎,？我們無法想象,，哪個民企能夠像央企這樣大手大腳。實際上,，除了不負責任,，央企的短板還有三個：一個是在立項方面,，不經過仔細調研，而是拍腦門,；二是在經營上,，離開了特權，就不會玩了,；三是面臨逆境時,，不能竭盡全力地減少損失。而造成這一切的根本原因,，就是錢不是自己的,，損失了也沒責任。這些,，和過自己家日子的民企,，是不可同日而語的。
好在,，現(xiàn)在總算是有人心疼老百姓的錢了,，但這樣的心疼是不是發(fā)自內心，是不是深入骨髓,，還要看實效,。就算是新規(guī)縝密非常，也需要徹頭徹尾地執(zhí)行,。在以往的經驗中,，我們從來就不缺少規(guī)定，而是缺少執(zhí)行,。只要國資管理的根本形式,、基本理念沒變，有關規(guī)定就會一次又一次地以洗牌的形式,，對相關責任人既往不咎,。這種造成損失便洗牌了之的現(xiàn)象，必將后患無窮,。而國資,，還會像以往一樣，在海外出盡洋相,。因為在國際平臺上,，任何企業(yè)都在一個起跑線上，馳騁商場靠的都是經營能力,，而不是特殊關照和特殊政策,。
|