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關(guān)于停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)先住房保障的具體辦法，《北京市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)》均未涉及。
近日,，北京市關(guān)于房屋拆遷的最新細(xì)則出臺(tái),，《北京市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）在首都之窗網(wǎng)站公布。
盡管《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)于國(guó)務(wù)院的《征補(bǔ)條例》進(jìn)行了一些細(xì)化,，但在今后房屋征收與補(bǔ)償工作中,，它是否能起到定紛止?fàn)幍淖饔茫�很難說(shuō),。
首先,，《實(shí)施意見(jiàn)》的精細(xì)化程度仍顯欠缺，諸多問(wèn)題在實(shí)施過(guò)程中仍需細(xì)化和明確,。國(guó)務(wù)院《征補(bǔ)條例》中共有三處“具體辦法由省 ,、自治區(qū)、直轄市制定”的要求,，而《實(shí)施意見(jiàn)》僅就房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇問(wèn)題做出了規(guī)定,，其余兩處關(guān)于停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)先住房保障的具體辦法，均未涉及,。除此之外,，《實(shí)施意見(jiàn)》原文引用《征補(bǔ)條例》的條文不在少數(shù)，實(shí)施過(guò)程中必將面臨模糊不清,、難以操作的問(wèn)題,，有待于進(jìn)一步的細(xì)化和明確。
其次,，各種征收補(bǔ)償程序性規(guī)定有待嚴(yán)格落實(shí),。如對(duì)于建設(shè)單位的申請(qǐng)項(xiàng)目是否屬于“公共利益”？暫停公告發(fā)布后,，對(duì)于房地產(chǎn)的評(píng)估是否公平,、公正、公開(kāi),？協(xié)商選定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的程序是否中立而有序,？社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范處置措施是否切合實(shí)際而可行？等,。能否嚴(yán)格而有效地落實(shí)上述程序性規(guī)定,，直接關(guān)系著《征補(bǔ)條例》和《實(shí)施意見(jiàn)》的實(shí)施效果。
第三,，能否保障公眾參與,，實(shí)現(xiàn)有效溝通�,！秾�(shí)施意見(jiàn)》中規(guī)定了對(duì)征補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)征集程序,，如何使當(dāng)事人有效地參與到征補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的決策過(guò)程中來(lái),，從而讓征補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)更容易被接受，降低征收的阻力,，執(zhí)行起來(lái)恐怕不易,。同時(shí)，如確保征收補(bǔ)償過(guò)程中各種信息的及時(shí),、有效公開(kāi),，進(jìn)而保證政府與民眾溝通渠道的暢通，政府征收部門(mén)還需打破之前的陳規(guī)陋習(xí),，拿出改革的
魄力,，這一點(diǎn)是否能做到，有待進(jìn)一步觀察,。
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