起征點調(diào)整,,這意味著民眾的生活負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步減輕,;這拉近了政府與民眾的距離,收獲遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于減少的那一點稅收,。
十一屆全國人大常委會第二十一次會議昨日表決通過關(guān)于修改個人所得稅法的決定,。修改后的個稅法規(guī)定,工資,、薪金所得,,以每月收入額減除費用3500元后的余額為應(yīng)納稅所得額,工資,、薪金所得,,適用超額累進(jìn)稅率,稅率為3%至45%,,并從9月1日起施行,。
起征點調(diào)整,使得國家全年稅收減少1600億左右,,約6000萬之前須納個稅的人無需再繳納,,意味著這些群體的生活負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步減輕,這是發(fā)展成果惠及全民的務(wù)實措施,。熱議差不多半年之久的個稅改革,,終于得出一個讓大多數(shù)納稅人滿意的結(jié)果。
此次個稅修改,,是在1981年推出個人所得稅后僅有的幾次稅改中,,討論最廣泛,、民眾參與程度最高的一次。從今年2月底溫家寶總理在與網(wǎng)民交流時第一次提出個稅改革,,先后經(jīng)歷了兩次全國人大常委會會議的審議,,期間還由全國人大發(fā)起了向民眾征詢意見的活動。
財稅部門最初提出的方案是將起征點從現(xiàn)行的2000元提高到3000元,,盡管這一增幅已達(dá)50%,,但由于我國目前正處物價上升的活躍期,民眾還是普遍對此感到不滿,,使得全國人大發(fā)起的征求意見活動短短一個月收集意見23萬條,,這些意見被集中到了國家的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。而財稅部門最終也順應(yīng)民意,,將起征點再提高500元,。
起征點提高,對于財稅部門來說,,意味著未來稅收的減少,。但是,應(yīng)該看到,,它將直接保證民眾的收入增加,從而對推動內(nèi)需的活躍發(fā)揮積極的作用,。
改革開放以來,,我國的GDP增長很快,現(xiàn)在甚至已超過日本成為“全球第二”,,但是這種增長更多地是依靠貨幣增發(fā)之下的投資來拉動的,,而國內(nèi)市場的消費一直處于短板狀態(tài),究其原因就在于民眾的收入增長未能跟上GDP的增長,,消費力嚴(yán)重不足,。
我國經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的一個首要目標(biāo)就是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程,推動內(nèi)需市場的活躍,,而這有賴于民眾的收入增加,。提高個稅起征點,雖然不是增加民眾收入的惟一途徑,,但政府可以通過這種努力來引導(dǎo)全社會向這個目標(biāo)靠攏,。因此,表面上看,,個稅起征點提高使財稅部門“少收了三五斗”,,卻拉近了政府與民眾的距離,收獲遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于減少的那一點稅收,。
當(dāng)然,,我們還必須看到,,我國個稅改革仍有許多問題亟待解決。此次圍繞個稅改革所進(jìn)行的討論中,,無論是專家學(xué)者還是普通百姓,,都提出了許多富有建設(shè)性的意見,比如,,個稅起征點和CPI掛鉤,,推進(jìn)綜合稅制改革等,這些不應(yīng)隨著此次個稅改革的結(jié)束而被擱置,。
這次稅改的意義,,其實已超越了經(jīng)濟(jì)上的一般意義,實際上成為我國民眾參與國家大事管理,,政府部門與民意積極互動的一次成功實踐,。在全國隆重紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年之際,這一順應(yīng)民心之舉,,更具標(biāo)桿意義,,因為聽民意順民心、執(zhí)政為民,,也是執(zhí)政黨的使命,。
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