|
近期全國保障房建設(shè)如火如荼,，而地方融資平臺(tái)清理尚未結(jié)束，地方政府所承擔(dān)的建設(shè)資金壓力尤其大,，同時(shí)中央政府實(shí)行貨幣緊縮政策,，由此許多保障房建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象，因此最近國家發(fā)改委允許各地方政府通過發(fā)行地方債來融資支持保障房建設(shè),。
發(fā)債融資支持保障房建設(shè)是好事,。一年1000萬套、五年3500萬套,，這樣龐大工程所需要的資金就是個(gè)天文數(shù)字,，期間最大的阻礙肯定是建設(shè)資金的短缺。即使現(xiàn)在社保資金、保險(xiǎn)資金,、銀行資金,、民間資金等外部資金紛紛涌入，財(cái)政資金也大力支持,，其建設(shè)資金缺口也依然不小,，因此在建設(shè)初期，采取舉債建設(shè)的方式應(yīng)是合情合理的,。另外,，從整體政府債務(wù)水平來看，我們國家的比例還算低,，離國際警戒線還有一定的空間,。舉債將資金投入到保障房建設(shè)中，不僅可以大幅提高保障房建設(shè)的透明度和效率,，也為提高全社會(huì)的人民生活水平和刺激經(jīng)濟(jì)起到積極作用,。
不過，地方政府發(fā)債用于保障房建設(shè)不宜操之過急,，其推出的前提條件就是要做好前期的盡職調(diào)查和后期的監(jiān)管督促�,，F(xiàn)在各地的保障性住房建設(shè)五花八門，個(gè)別地方甚至打著保障性住房的名義去做土地開發(fā),。另外保障性住房也分為廉租房,、經(jīng)濟(jì)適用房、舊房改造和游牧民定居工程等幾類,，像廉租房這類所能產(chǎn)生的未來現(xiàn)金流很小,，根本就無法覆蓋發(fā)債的本息，所以發(fā)債資金用于廉租房建設(shè)的比例不能過高,。
因此,，我認(rèn)為發(fā)債用于保障房建設(shè)要加強(qiáng)監(jiān)管，一旦監(jiān)管不力,，則會(huì)讓公眾資金通過債市大量流入土地市場或者誘發(fā)違約事件,，如此反而本末倒置，與宏觀調(diào)控政策背離,。
|