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京滬高鐵對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)有限
2011-06-29   作者:易鵬  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  易 鵬

  京滬高鐵的開(kāi)通,,成為中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事。這個(gè)投資高達(dá)2209億元的巨無(wú)霸項(xiàng)目,,外界將其和三峽工程并列,。
  但對(duì)于京滬高鐵的開(kāi)通,不能期望值太高,,要清楚地看到京滬高鐵并非萬(wàn)能藥,。從這兩年京滬高鐵沿線城市的發(fā)展情況可以得到佐證,。北京、上海這兩大核心城市,,這幾年隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一再下探,在31個(gè)省市區(qū)中基本處于中下的發(fā)展速度,。而在京滬高鐵沿線的城市中,,普遍經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度并不快。
  那么,,我們選取京滬高鐵沿線上幾個(gè)重要的城市,,從其2010年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)上來(lái)看。我們會(huì)發(fā)現(xiàn)濟(jì)南GDP是3910億元,,增長(zhǎng)12.7%,,徐州GDP是2866億元,增長(zhǎng)13.9%,。南京GDP是5010億元,,增長(zhǎng)13.1%。濟(jì)寧GDP是2542億元,,增長(zhǎng)12.9%,。棗莊GDP是1362億元,增長(zhǎng)12.6%,。從全國(guó)城市的GDP增速來(lái)看,,基本上處于中下水平的增長(zhǎng)速度空間。尤其山東的幾個(gè)城市,,更加處于偏低的增速,。
  而工業(yè)投資來(lái)看,濟(jì)南工業(yè)投資667億元,,增長(zhǎng)23.2%。徐州工業(yè)投資1106億元,,增長(zhǎng)25.7%,;南京工業(yè)投資完成1601億元,增長(zhǎng)23.1%,。濟(jì)寧工業(yè)投資738億元,,增長(zhǎng)26.2%,棗莊整個(gè)第二產(chǎn)業(yè)投資408億元,,只增長(zhǎng)15.4%,。這些數(shù)據(jù),對(duì)比廣大中西部地區(qū)基本上在30%以上,,甚至40%以上的工業(yè)投資增速來(lái)看,,顯得相對(duì)較低,。
  這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明,京滬高鐵的開(kāi)通并沒(méi)有改變整個(gè)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局,。那就是京滬高鐵布局的沿海地區(qū),,進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化階段,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主陣地是在中西部地區(qū),,而非是沿海地區(qū),,即使是這個(gè)區(qū)域中,相對(duì)不是很發(fā)達(dá)的棗莊,、徐州等區(qū)域,。而在京滬高鐵沿線,唯一保持高速發(fā)展的城市天津,,更多的是靠國(guó)家政策的支持,,大項(xiàng)目的投入保持著高速增長(zhǎng),而非是靠京滬高鐵帶來(lái)的契機(jī),。
  事實(shí)上,,之所以京滬高鐵的修建并不能從根本上改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡。原因主要是由下面幾個(gè)方面決定:
  一是目前已經(jīng)進(jìn)入了綜合交通體系時(shí)代,,還有航空,、高速公路、普通鐵路,、水運(yùn)等方式,。單純只靠高鐵一項(xiàng),是很難更大層面的改變資源配置的走向,。二是目前高速鐵路的布局不單純?cè)诰哞F,。早于京滬高鐵之前就已經(jīng)開(kāi)通了武廣高鐵、鄭西高鐵等,,意味著京滬高鐵并非是高鐵中的稀有資源,,所以橫向?qū)Ρ染哞F的稀缺性?xún)r(jià)值大大降低。三是高速鐵路在節(jié)約時(shí)間的同時(shí),,也提高了出行的成本,。四是京滬高鐵的開(kāi)通,在帶來(lái)部分低檔產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移外,,對(duì)于高檔產(chǎn)業(yè),,尤其是金融這種高檔服務(wù)業(yè),反而會(huì)給沿線城市帶來(lái)虹吸效應(yīng),,會(huì)進(jìn)一步加大向北京,、上海的資源聚集力度。使得沿線城市以前存在的一些區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)反而喪失,。

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