|
全國人大常委會27日再次審議個(gè)人所得稅法修正案草案,，草案維持一審時(shí)“工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(個(gè)稅免征額)從2000元提高至3000元”的規(guī)定,，同時(shí)將個(gè)人所得稅第一級稅率由5%修改為3%,，以進(jìn)一步降低工薪納稅人中較低收入人群的稅負(fù)。
個(gè)稅起征點(diǎn)“從2000元提高至3000元”維持不變,，這恐怕讓很多民眾大跌眼鏡,。因?yàn)樵谌珖舜蠊嫉墓娨庖娭袑τ?000元作為“起征點(diǎn)”一項(xiàng)，35%反對,，48%要求修改。
關(guān)于起征點(diǎn),，專家學(xué)者的意見也不一致,。與茅于軾、周其仁等學(xué)者5000元或8000元的預(yù)期不同,，國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長劉佐等多位經(jīng)濟(jì)專家表示,，3000元起征無需再調(diào)，要求提高到5000元甚至更高,，都缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)支撐,。“確定減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),，必須要以客觀數(shù)據(jù)作為依據(jù)和支撐”,，劉佐的觀點(diǎn)也有道理,，起征點(diǎn)的提高確實(shí)不能“跟著感覺走”。但個(gè)稅起征點(diǎn)也不能只考慮財(cái)政收入,，也要考慮民眾的“負(fù)稅痛苦指數(shù)”,，唯此才能更加契合社會實(shí)際。在我看來,，個(gè)稅起征點(diǎn)并不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,，更是一個(gè)社會問題。
無論是稅收財(cái)政官員,，還是專家學(xué)者,，都從不諱言現(xiàn)行個(gè)稅征收制度的弊端。在民富的大趨勢下,，實(shí)施個(gè)人所得稅改革,，逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度,，可謂迫在眉睫,。個(gè)稅改革的停滯不前，不僅難以滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,，也與民眾的期望背道而馳,。
一個(gè)多月的時(shí)間，全國人大就從網(wǎng)上收集到23萬多條意見,，創(chuàng)人大單項(xiàng)立法征求意見數(shù)之最,。無論這些意見所為何來，都能表明個(gè)稅事關(guān)民眾利益,，是公眾最為關(guān)注的問題,。個(gè)稅修正案草案再審，其中是否吸納了民意,，為何起征點(diǎn)仍然是3000元,，這都是需要解答的問題。在個(gè)稅改革尚無時(shí)間表的前提下,，為何不以大幅提高起征點(diǎn)來舒緩“民怨”,，則更是不容回避的問題。
起征點(diǎn)或許可以不變,，但民意卻不能打折：若起征點(diǎn)不變,，全國人大無疑需要更多解釋，以取得民眾的理解與支持,。面對洶涌民意,，公權(quán)力部門不能總是依己意而行，對公眾意見予以忽視。
|