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全國人大常委會27日再次審議個人所得稅法修正案草案,，草案維持一審時“工資、薪金所得減除費用標準(個稅免征額)從2000元提高至3000元”的規(guī)定,，同時將個人所得稅第一級稅率由5%修改為3%,，以進一步降低工薪納稅人中較低收入人群的稅負。
個稅起征點“從2000元提高至3000元”維持不變,，這恐怕讓很多民眾大跌眼鏡,。因為在全國人大公布的公眾意見中對于3000元作為“起征點”一項，35%反對,，48%要求修改,。
關(guān)于起征點，專家學(xué)者的意見也不一致,。與茅于軾,、周其仁等學(xué)者5000元或8000元的預(yù)期不同，國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長劉佐等多位經(jīng)濟專家表示,，3000元起征無需再調(diào),，要求提高到5000元甚至更高,，都缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)支撐,。“確定減除費用標準,，必須要以客觀數(shù)據(jù)作為依據(jù)和支撐”,，劉佐的觀點也有道理，起征點的提高確實不能“跟著感覺走”,。但個稅起征點也不能只考慮財政收入,，也要考慮民眾的“負稅痛苦指數(shù)”，唯此才能更加契合社會實際,。在我看來,，個稅起征點并不只是一個經(jīng)濟問題，更是一個社會問題,。
無論是稅收財政官員,，還是專家學(xué)者,，都從不諱言現(xiàn)行個稅征收制度的弊端。在民富的大趨勢下,，實施個人所得稅改革,，逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度，加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度,，可謂迫在眉睫,。個稅改革的停滯不前，不僅難以滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要,，也與民眾的期望背道而馳,。
一個多月的時間，全國人大就從網(wǎng)上收集到23萬多條意見,，創(chuàng)人大單項立法征求意見數(shù)之最,。無論這些意見所為何來，都能表明個稅事關(guān)民眾利益,，是公眾最為關(guān)注的問題,。個稅修正案草案再審，其中是否吸納了民意,，為何起征點仍然是3000元,，這都是需要解答的問題。在個稅改革尚無時間表的前提下,，為何不以大幅提高起征點來舒緩“民怨”,，則更是不容回避的問題。
起征點或許可以不變,，但民意卻不能打折：若起征點不變,，全國人大無疑需要更多解釋，以取得民眾的理解與支持,。面對洶涌民意,，公權(quán)力部門不能總是依己意而行，對公眾意見予以忽視,。
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