被審計單位應(yīng)積極回應(yīng)審計報告,,并在適當(dāng)時候直接面對媒體和公眾,,解釋說明相關(guān)整改情況,回答民眾的疑問,;有些整改如不能短期內(nèi)完成,,也應(yīng)詳細說明,讓公眾知情,。 6月27日,審計署審計長劉家義向全國人大作了2010年度審計工作報告,,報告披露了2010年地方債務(wù),、紅十字會、稅務(wù)總局,、銀監(jiān)會,、保監(jiān)會、社�,;鸬确矫娴闹醒腩A(yù)算執(zhí)行和財政收支審計情況,。 今年的審計報告,可圈可點的地方頗多,。例如,,審計信息的披露明顯較往年更詳細,許多還附上了原版電子版附件,;視野更開闊,,首次全面披露地方政府債務(wù)情況,;審計數(shù)據(jù)時效性強,一些災(zāi)后救災(zāi)資金和物資反映的是最新的數(shù)據(jù)和情況,;此外,,審計署還委托外部機構(gòu)審計自己,并將查出的問題如實公布,。 審計報告越來越厚,,審計水平越來越高,更多的違規(guī)違紀(jì)行為得以被披露出來,。如今年審計報告顯示:國有五大行違規(guī)發(fā)放和挪用貸款等580億元,;62家國稅局少征287戶企業(yè)稅款263億元;京滬高鐵有合同金額44.46億元的項目尚未招標(biāo),;長江三峽集團18家央企2010年因違規(guī)致?lián)p34億,;汶川地震災(zāi)后重建資金有14.16億元被違規(guī)使用;鐵道部所屬研究院去年違規(guī)收設(shè)計使用費4000萬…… 不難發(fā)現(xiàn),,這些問題似曾相識,,年年披露、年年整改,,有些單位和部門依然屢審屢犯,。問題到底出在哪里? 幾年前,,面對“如何消除‘頑癥’”這樣的問題,,我們就提出“審計清單之外,人們需要一個問責(zé)清單”,。對審計出的問題,,公眾最關(guān)注的,無疑是后續(xù)的處理和整改,。 雖然,,有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察和司法部門對審計發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違法行為進行了查處,,甚至有一些官員因此被送進了監(jiān)獄,;不過,不同單位對審計整改情況尤其是違法違規(guī)者的處理情況的信息披露依然呈現(xiàn)“碎片化”的狀態(tài),,沒有統(tǒng)一的發(fā)布渠道和平臺,,公眾難以對審計整改情況有全面詳細的了解。 比如,,2008年審計署公布了對18省市收費公路的審計結(jié)果,,問題發(fā)現(xiàn)了一大堆,但到現(xiàn)在,整改情況究竟如何依然不明,,而民眾對收費公路的意見卻越來越大,。 人們開始知道,問責(zé)的權(quán)力并不在審計部門,,他們的職責(zé)是發(fā)現(xiàn)問題,,移送給相關(guān)部門查處。劉家義昨天在報告里披露,,審計署共向有關(guān)部門移送了重大違法違規(guī)案件線索139起,。 人們希望,對審計制度進行完善和提升,。比如,,可以考慮建立一個統(tǒng)一公布問責(zé)情況的平臺,和審計出來的問題一一對應(yīng),,讓公眾一目了然哪個問題已經(jīng)被問責(zé),,哪個還沒有被問責(zé);還可以要求被審計單位積極回應(yīng)審計報告,,并在適當(dāng)時候直接面對媒體和公眾,,解釋說明相關(guān)整改情況,回答民眾的疑問,;有些整改如不能短期內(nèi)完成,,也應(yīng)詳細說明,讓公眾知情,;此外,,對那些拒不整改的單位和官員,行使審計部門督辦的權(quán)力,。 審計結(jié)果公開已經(jīng)制度化,,這是信息公開的巨大進步。如何讓審計監(jiān)督的力量更好地發(fā)揮出來,,需要相關(guān)部門的問責(zé)配合,。如此,才能讓審計真正發(fā)揮作用,,讓納稅人的每一分錢都能用到最需要的地方�,!�
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