獨(dú)立性,、客觀性是智庫(kù)立足的基石,只有具有充分獨(dú)立性的智庫(kù),,才能有效突破思想在體制內(nèi)部的自我循環(huán),。
由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的“第二屆全球智庫(kù)峰會(huì)”于25日-26日在北京舉行。
21世紀(jì)是中國(guó)崛起的世紀(jì),,崛起的中國(guó)需要擁有眾多的世界級(jí)水平的現(xiàn)代“智庫(kù)”,,而獨(dú)立性應(yīng)成為每個(gè)智庫(kù)追求的共同價(jià)值。
伴隨著全球進(jìn)入信息,、知識(shí)社會(huì),,智庫(kù)時(shí)代似乎也正在加速到來(lái)。
去年初美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)發(fā)布的《2009年全球智庫(kù)報(bào)告》統(tǒng)計(jì),全球共有6480家智庫(kù),,分布于169個(gè)國(guó)家,,其中北美洲有1912家(占比30%),歐洲有1750家(占比28%),,亞洲有1183家(占比19%),。
美國(guó)擁有世界上數(shù)量最多、水平最高的智庫(kù),,比如,,蘭德公司、布魯金斯學(xué)會(huì),、卡內(nèi)基基金會(huì),、傳統(tǒng)基金會(huì)等,智庫(kù)的觸角和影響力正超越國(guó)界影響到全球經(jīng)濟(jì),、政治,、軍事、社會(huì)文化等領(lǐng)域的各個(gè)角落,。
事實(shí)上,,智庫(kù)的名字在中國(guó)并不陌生。幾千年以來(lái),,從古代的“軍師”,、“謀士”開(kāi)始,中國(guó)并不缺乏官方的“外腦”或是“智囊團(tuán)”,。
但是,,有公共性質(zhì)的現(xiàn)代智庫(kù)卻是西方的產(chǎn)物。在歐美國(guó)家,,智庫(kù)是一種存在于政府,、社會(huì)、學(xué)術(shù)界之間作為第三方提供儲(chǔ)備性政策以及長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的公共智囊團(tuán),。
獨(dú)立性,、客觀性是智庫(kù)立足的基石,只有具有充分獨(dú)立性的智庫(kù),,才能有效避免揣摩上意的傾向,,突破思想只在體制內(nèi)部的自我循環(huán)。美國(guó)的布魯金斯能夠成為一個(gè)頂級(jí)智庫(kù),,關(guān)鍵在于它一直堅(jiān)守三個(gè)核心價(jià)值:質(zhì)量,、獨(dú)立性和影響力。
高度的獨(dú)立性也來(lái)源于國(guó)外智庫(kù)的財(cái)政來(lái)源獨(dú)立,,國(guó)外智庫(kù)的資金來(lái)源多種多樣,,而不是單純依靠政府撥款或是企業(yè)贊助,。
這些給中國(guó)的智庫(kù)發(fā)展以非常大的啟示。中國(guó)目前的各類智庫(kù)大部分是官方和半官方的智庫(kù),,過(guò)多依附于體制內(nèi)循環(huán)的智庫(kù)發(fā)展模式必須被打破,。
要培育真正有獨(dú)立性的中國(guó)智庫(kù)體系,要讓具有不同背景的各種智庫(kù),,包括半官方和民間的智庫(kù),,在一種平等的環(huán)境中共存,才能提供多元的政策思想,,為決策者提供理性政策的備選方案庫(kù),;要建立有效的制度基礎(chǔ)來(lái)保障資金的多渠道來(lái)源,包括政府研究基金,、民間資本捐助以及社會(huì)公益基金等,,從而使民間智庫(kù)資金來(lái)源保持相對(duì)穩(wěn)定和多元化;同時(shí)還要建立市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制,,尤其要建立政策分析市場(chǎng) ,。
公共政策體系可能是下一步中國(guó)改革的重點(diǎn)。未來(lái)政府需要加大對(duì)公共政策,、公共服務(wù),、公共治理的咨詢與采購(gòu)制度,讓智庫(kù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中扮演至關(guān)重要的角色,�,! �