針對不少車主的疑問,,廣東省交通集團表示,,廣深高速收費標準不算高,屬于經(jīng)營性公路,,即使收回成本也可繼續(xù)按規(guī)定收費,,且企業(yè)收益是否“暴利”,具體盈利數(shù)據(jù)屬企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營事項,,并不需要對外界公布,。 早在2008年,北京首發(fā)集團在面對首都機場高速路收費的公眾質(zhì)疑時,,也曾經(jīng)說過:“首都機場高速路是經(jīng)營性高速公路,,不同于‘貸款修路,收費還貸’模式,,它就是收費100年也行,。”看到兩家高速路經(jīng)營企業(yè)的此番言論,,我們明白了一個概念,,那就是:經(jīng)營性高速公路如同投資做生意,并不以是否收回成本為經(jīng)營終點,,只要這條路還能走車,,就可以一直向車主收費,直到路面塌陷,、無車可走那一天為止,。 然后,投資高速路獲取利潤決不應(yīng)該像一般商品經(jīng)營那樣,,只要沒有倒閉就可以父傳子輩,,永遠坐享利益。其中的兩大概念必須厘清: 其一,,高速路是一種特殊商品,,必須以半市場、半公益的理念來認識。首先,,高速路主要依托土地資源來開發(fā),,而土地是不可再生資源,具有天然的全民性,,在惠及全民的前提下謹慎開發(fā)與利用,,才是最公正、最科學(xué)的認識理念,。房地產(chǎn)開發(fā)用地,,還僅僅是通過賣房一次性獲得土地利益,而經(jīng)營性高速路,,卻成了“一朝到手,,萬世享用”,這顯然是不合情理的,;其次,,經(jīng)營高速公路的公司,在內(nèi)地A股上市的很多,,從基本資料看實際控制人絕大多數(shù)是當?shù)卣�,。自己給自己配置資源,自己又做公司的控股股東,,這樣的“政府背景”,,很難不讓人產(chǎn)生“與民爭利”的感覺;再次,,經(jīng)營性高速路的消費者是國民經(jīng)濟的另一重要支柱——物流業(yè),,高速路經(jīng)營的規(guī)范與否,對整體物流成本影響極大,,因而與公共利益關(guān)系密切,。《政府信息公開條例》第三十七條規(guī)定:與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位,,在提供社會公共服務(wù)過程中制作,、獲取信息的公開,,參照本條例執(zhí)行,。據(jù)此,高速路公司的經(jīng)營數(shù)據(jù)有公開的義務(wù),。 其二,,退一步說,經(jīng)營性高速路即使作為一般商品,,有關(guān)部門也應(yīng)該出臺一部基本的行業(yè)服務(wù)標準,。比如,收費標準怎么計?“高速路不高速”時算不算服務(wù)縮水,?怎么解決,?但是現(xiàn)在連這樣一部法規(guī)都沒有,實在說不過去,。 經(jīng)營性高速路的定位及經(jīng)營,,目前尚處于含混狀態(tài)。解決這些問題,,必須從更高視角來認識,,從立法的角度尋求出路。
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