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最近有兩條消息令人關(guān)注,。一是武漢市在爭(zhēng)議中啟用公積金融資新模式,；二是黃石市國(guó)資委作為華新水泥的大股東,，則直接減持套現(xiàn)，為當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)保障房提供資金支持,。
保障房建設(shè)巨大的資金缺口讓地方紛紛采取各種方式進(jìn)行籌資,。但是，在尋找新融資方式的同時(shí),，要警惕保障房任務(wù)變成新一輪“政績(jī)熱”,。保障房建設(shè)一直以來(lái)處于地方工作價(jià)值排序末位，但當(dāng)它與地方官員政績(jī)考核直接掛鉤,，則有可能變成去年某些地方拉閘限電以完成節(jié)能減排任務(wù)的翻版,。這其中有多重危害需要預(yù)防。
保障房任務(wù)變成新一輪“政績(jī)熱”的第一重危害是“寅吃卯糧”,。比如減持套現(xiàn)地方國(guó)有資產(chǎn),，畢竟使用的是存量資產(chǎn)，數(shù)量有限用一點(diǎn)少一點(diǎn),。如果僅僅為了應(yīng)付上半年任務(wù),，集中處理這些國(guó)有資產(chǎn)，一是可能帶來(lái)“賤賣(mài)”損失,，二是在國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)賣(mài)完之后,，又如何應(yīng)對(duì)未來(lái)的投入需求？社會(huì)各界對(duì)傳統(tǒng)政績(jī)觀的詬病所在,，就是為滿足當(dāng)下的政績(jī),，而不惜預(yù)支各種社會(huì)資源，造成一時(shí)光鮮的背后代價(jià)是幾代人負(fù)債,。
保障房任務(wù)變成新一輪“政績(jī)熱”的第二重危害是“羊毛出在羊身上”,。眾所周知，住房公積金是單位及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金,，用于職工購(gòu)買(mǎi),、建造、翻建,、大修自住住房,，任何單位和個(gè)人不得挪作它用。也就是說(shuō),，法律賦予了住房公積金的權(quán)利主體是繳納者本人,，任何人都不能損害其切身權(quán)益。將住房公積金運(yùn)用于保障房建設(shè),，是否征求過(guò)繳納者同意,？是否有挪用之嫌？一旦被用于保障房上，如果繳納者本人要使用公積金,，卻發(fā)現(xiàn)面對(duì)的是空蕩蕩的賬戶,，怎么辦？
保障房建設(shè)的本意是向低收入群體提供基本居住保障,，是公共福利覆蓋面擴(kuò)大,，而不是拿一部分民眾的血汗錢(qián)來(lái)完成任務(wù)指標(biāo)。
第三重危害是“假冒偽劣”,。目前保障房建設(shè)不僅數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，而且容易成為偏遠(yuǎn)、公共設(shè)施缺乏,、居住成本高的“雞肋福利”,。如果某些地方政府依然抱定“好地段高價(jià)賣(mài)、壞地段扔給保障房”的區(qū)別思維,，只求保障房建設(shè)數(shù)量達(dá)標(biāo),，就可能造成中低收入者“住不起”而無(wú)奈放棄保障房的怪狀，造成巨大的財(cái)政浪費(fèi)與爛尾工程,。
這正是“政績(jī)熱”的危害所在——如果將保障房建設(shè)異化為應(yīng)付上級(jí)的豆腐渣工程,，借民心工程之名讓民眾最終埋單，只管眼前的保障房任務(wù)而不顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，會(huì)讓社會(huì)付出更沉重的負(fù)面成本,。
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