全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員賀鏗近日就央行連續(xù)提高存款準(zhǔn)備金率(以下簡(jiǎn)稱存準(zhǔn)率)發(fā)表意見,他表示,,“這個(gè)辦法應(yīng)該適可而止,,否則經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)困難�,!� 在存準(zhǔn)率提到了21.5%的歷史高位之時(shí),,存準(zhǔn)率還能提多高,是否有一個(gè)上限,,確實(shí)需要作出判斷,。而這一判斷,既涉及技術(shù)層面,也涉及宏觀層面,。從技術(shù)層面說,,存準(zhǔn)率該不該適可而止,涉及到存準(zhǔn)率對(duì)于治理通脹的作用有多大的問題,。從宏觀層面說,存準(zhǔn)率能不能適可而止,,又涉及通脹能否在今年某個(gè)時(shí)間段得到遏制,,從高點(diǎn)回落下來,同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不致受影響的宏觀判斷,。 提高存準(zhǔn)率對(duì)于治理通脹到底有沒有用,?貨幣供應(yīng)學(xué)派認(rèn)為這不是一個(gè)問題。所謂“一切通脹都是貨幣現(xiàn)象”,,減少貨幣在市場(chǎng)上的發(fā)放,,即可限制貨幣泛濫對(duì)于物價(jià)的推高作用。提高存準(zhǔn)率的作用即在于此,。每提高0.5個(gè)百分點(diǎn),,就可凍結(jié)3700億左右的流動(dòng)性。此外,,從中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)看,,提高存準(zhǔn)率客觀上還有糾偏作用。目前,,在資金投放上,,存在著嚴(yán)重的失衡現(xiàn)象,即該得資金的得不到,,資金多的總能得到,。這實(shí)際上表明的是資金投放的不精確。提高存準(zhǔn)率,,可以糾正銀行資金投放過于青睞大企業(yè)的傾向性,,避免大企業(yè)因?yàn)殄X多,去經(jīng)營(yíng)超出主業(yè)的事,,搶占其他企業(yè)的市場(chǎng),。這在去年央企爭(zhēng)當(dāng)“地王”時(shí)表現(xiàn)得尤其突出。 盡管有這些益處,,但就提高存準(zhǔn)率所針對(duì)的真正目標(biāo)通脹而言,,今年以來的實(shí)踐結(jié)果表明,效果并不明顯:今年1月20日以來已經(jīng)6次上調(diào)存準(zhǔn)率,,而CPI數(shù)據(jù)表明,,物價(jià)上漲的壓力仍然沉重。5月份5.5%的漲幅再創(chuàng)新高,,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,,6月份CPI將進(jìn)一步向6%的臺(tái)階攀高,。 CPI不隨存準(zhǔn)率起舞,原因何在,?無非兩個(gè)原因,。一是此前為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)發(fā)放的貨幣量太大,即使通過提高存準(zhǔn)率在銀行凍結(jié)了不少資金,,但市場(chǎng)上流動(dòng)性仍然充沛,,仍然可以制造CPI的新高數(shù)據(jù)。二是由于特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定了貨幣供應(yīng)學(xué)派理論在中國(guó)失真,,目前的通脹不僅是貨幣過多的原因,,不全是貨幣現(xiàn)象,還有其他非貨幣的因素,。 越來越多的證據(jù)表明是第二個(gè)原因,。有人說,熱錢是另一個(gè)因素,。然而,,數(shù)據(jù)表明,熱錢并沒有形成規(guī)模性的境內(nèi)外流入流出,,也就是說,,熱錢只是通脹的一個(gè)小推手。更多的事實(shí),,指向的是滯后的機(jī)制造成的價(jià)格上漲,。 比如說以不合理的公路超期收費(fèi)為代表的物流成本上升,比如說農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城必須面對(duì)的重重關(guān)卡障礙,。這些中間加價(jià)環(huán)節(jié)生成的上漲,,最終都會(huì)反映到商品和服務(wù)價(jià)格中,并由消費(fèi)者全部買單,�,?辞辶诉@一導(dǎo)致價(jià)格上漲的重要因素,就能理解為什么消費(fèi)者對(duì)于價(jià)格上漲的感知總是超過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),,就能解釋為什么站到歷史高位的存準(zhǔn)率沒有對(duì)CPI起到更大的壓制作用,。 在這種情形下,我們必須正視的是,,即使上調(diào)存準(zhǔn)率沒有所謂的理論上限,,可以無限地調(diào),其對(duì)于抑制通脹的作用也是打折的,。更何況,,上調(diào)存準(zhǔn)率后,銀行也變得沒錢了。最近,,越來越多的銀行放棄原先承諾,,加入發(fā)債融資的行列,就再清楚不過地表明了這一點(diǎn),。 作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的血管,,銀行如果沒錢支持經(jīng)濟(jì),顯然將增大中小企業(yè)的困境,,加大經(jīng)濟(jì)滯脹的風(fēng)險(xiǎn),。這也是最近魯比尼、弗里德曼,、索羅斯等認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能“硬著陸”的憑據(jù)所在。事實(shí)證明,,存準(zhǔn)率不是治通脹的萬能工具,,加息、發(fā)行央票同樣如此,。治理通脹,,需要綜合應(yīng)對(duì)。如何更有效率地使用調(diào)控工具,,固然是一個(gè)重要方面,,真正要提高調(diào)控的前瞻性、靈活性,、準(zhǔn)確性,,還需要對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行深層的肌理予以治療。
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