全國人大財經(jīng)委副主任委員賀鏗近日就央行連續(xù)提高存款準(zhǔn)備金率(以下簡稱存準(zhǔn)率)發(fā)表意見,他表示,,“這個辦法應(yīng)該適可而止,,否則經(jīng)濟(jì)就會出現(xiàn)困難�,!� 在存準(zhǔn)率提到了21.5%的歷史高位之時,,存準(zhǔn)率還能提多高,是否有一個上限,,確實需要作出判斷,。而這一判斷,既涉及技術(shù)層面,,也涉及宏觀層面,。從技術(shù)層面說,存準(zhǔn)率該不該適可而止,,涉及到存準(zhǔn)率對于治理通脹的作用有多大的問題,。從宏觀層面說,存準(zhǔn)率能不能適可而止,,又涉及通脹能否在今年某個時間段得到遏制,,從高點回落下來,同時經(jīng)濟(jì)增長不致受影響的宏觀判斷,。 提高存準(zhǔn)率對于治理通脹到底有沒有用,?貨幣供應(yīng)學(xué)派認(rèn)為這不是一個問題。所謂“一切通脹都是貨幣現(xiàn)象”,,減少貨幣在市場上的發(fā)放,,即可限制貨幣泛濫對于物價的推高作用。提高存準(zhǔn)率的作用即在于此,。每提高0.5個百分點,,就可凍結(jié)3700億左右的流動性。此外,,從中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實看,,提高存準(zhǔn)率客觀上還有糾偏作用。目前,,在資金投放上,,存在著嚴(yán)重的失衡現(xiàn)象,,即該得資金的得不到,資金多的總能得到,。這實際上表明的是資金投放的不精確,。提高存準(zhǔn)率,可以糾正銀行資金投放過于青睞大企業(yè)的傾向性,,避免大企業(yè)因為錢多,,去經(jīng)營超出主業(yè)的事,,搶占其他企業(yè)的市場,。這在去年央企爭當(dāng)“地王”時表現(xiàn)得尤其突出。 盡管有這些益處,,但就提高存準(zhǔn)率所針對的真正目標(biāo)通脹而言,,今年以來的實踐結(jié)果表明,效果并不明顯:今年1月20日以來已經(jīng)6次上調(diào)存準(zhǔn)率,,而CPI數(shù)據(jù)表明,,物價上漲的壓力仍然沉重。5月份5.5%的漲幅再創(chuàng)新高,,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,,6月份CPI將進(jìn)一步向6%的臺階攀高。 CPI不隨存準(zhǔn)率起舞,,原因何在,?無非兩個原因。一是此前為應(yīng)對金融危機發(fā)放的貨幣量太大,,即使通過提高存準(zhǔn)率在銀行凍結(jié)了不少資金,,但市場上流動性仍然充沛,仍然可以制造CPI的新高數(shù)據(jù),。二是由于特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定了貨幣供應(yīng)學(xué)派理論在中國失真,,目前的通脹不僅是貨幣過多的原因,不全是貨幣現(xiàn)象,,還有其他非貨幣的因素,。 越來越多的證據(jù)表明是第二個原因。有人說,,熱錢是另一個因素,。然而,數(shù)據(jù)表明,,熱錢并沒有形成規(guī)模性的境內(nèi)外流入流出,,也就是說,熱錢只是通脹的一個小推手,。更多的事實,,指向的是滯后的機制造成的價格上漲。 比如說以不合理的公路超期收費為代表的物流成本上升,比如說農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城必須面對的重重關(guān)卡障礙,。這些中間加價環(huán)節(jié)生成的上漲,,最終都會反映到商品和服務(wù)價格中,并由消費者全部買單,�,?辞辶诉@一導(dǎo)致價格上漲的重要因素,就能理解為什么消費者對于價格上漲的感知總是超過統(tǒng)計數(shù)據(jù),,就能解釋為什么站到歷史高位的存準(zhǔn)率沒有對CPI起到更大的壓制作用,。 在這種情形下,我們必須正視的是,,即使上調(diào)存準(zhǔn)率沒有所謂的理論上限,,可以無限地調(diào),其對于抑制通脹的作用也是打折的,。更何況,,上調(diào)存準(zhǔn)率后,銀行也變得沒錢了,。最近,,越來越多的銀行放棄原先承諾,加入發(fā)債融資的行列,,就再清楚不過地表明了這一點,。 作為經(jīng)濟(jì)運行的血管,銀行如果沒錢支持經(jīng)濟(jì),,顯然將增大中小企業(yè)的困境,,加大經(jīng)濟(jì)滯脹的風(fēng)險。這也是最近魯比尼,、弗里德曼,、索羅斯等認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)可能“硬著陸”的憑據(jù)所在。事實證明,,存準(zhǔn)率不是治通脹的萬能工具,,加息、發(fā)行央票同樣如此,。治理通脹,,需要綜合應(yīng)對。如何更有效率地使用調(diào)控工具,,固然是一個重要方面,,真正要提高調(diào)控的前瞻性、靈活性,、準(zhǔn)確性,,還需要對經(jīng)濟(jì)運行深層的肌理予以治療,。
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