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銀行收費“想收就收”的霸道為輿論詬病久矣，面對如潮質(zhì)疑,，監(jiān)管部門歷來鮮有正面回應,。相比之下，此番叫停34項銀行收費,，無論如何也應該算是“大動作”了,，然而卻不被公眾所看好。一來,，這34項銀行收費“注水”嚴重,，大多數(shù)都是濫竽充數(shù)忽悠人的，因為這些項目此前本來就不收費,，所謂“叫�,！辈恢獜暮握f起；二來,，公眾質(zhì)疑較多的收費項目不僅個個猶在,，而且沒有任何降低收費之類的規(guī)范意圖,，明顯是避重就輕。
可就算這樣,，商業(yè)銀行仍舊很不甘心,，舊的收費項目尚未取消，新的收費項目已然出臺,，銀行收費項目因此是“越減越多”,。數(shù)據(jù)顯示，從2003年到2010年短短7年,，銀行收費項目從300多種飛增至3000多種,，遞增速度高達10倍。據(jù)悉,，被銀行“閑置”的收費項目還有幾百種之多,，要彌補34項收費被叫停的損失，簡直就是輕而易舉：每取消一項收費,，立即增加十項也不成問題,。
誰都看得出來，簡單叫停幾個銀行收費項目根本無濟于事,，真正應該被叫停的,，是銀行“想收就收”的霸道權(quán)力。那么,，究竟是誰給了商業(yè)銀行隨意增加收費項目,、自由設(shè)置收費標準的權(quán)力？直接的依據(jù)應該是《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》第六條的規(guī)定：根據(jù)服務(wù)的性質(zhì),、特點和市場競爭狀況,，商業(yè)銀行服務(wù)價格分別實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。毋庸諱言,，那些備受質(zhì)疑的收費項目,，幾乎全都是所謂實行市場調(diào)節(jié)價的項目。
同樣,，公眾對于銀行濫收費的不滿,，主要也是以上述暫行辦法第五條作為依據(jù)，認為其不符合“遵循合理,、公開,、誠信和質(zhì)價相符的原則，以銀行客戶為中心,，改善服務(wù)質(zhì)量,，提升服務(wù)水平”的要求。監(jiān)管部門此番叫停34項收費，依據(jù)的應該也是這一條,。然而,，真正的問題恐怕還不在于銀行自定市場調(diào)節(jié)價是否符合要求，而在于商業(yè)銀行特別是國有商業(yè)銀行,，原本就并不應該擁有這項權(quán)力,。
《商業(yè)銀行法》是上述暫行辦法的主要制定依據(jù)，可是翻開這部法律,，其中第五十條明確規(guī)定：商業(yè)銀行辦理業(yè)務(wù),，提供服務(wù)，按照規(guī)定收取手續(xù)費,。收費項目和標準由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu),、中國人民銀行根據(jù)職責分工，分別會同國務(wù)院價格主管部門制定,。意思很明顯，商業(yè)銀行的收費項目和標準,，應該是由監(jiān)管部門和價格主管部門會同制定,，而不是商業(yè)銀行想收什么就收什么、想收多少就收多少,。
換言之,，允許商業(yè)銀行自行制定服務(wù)價格的上述暫行辦法，本身就是違法授權(quán),，理應視為無效,。而去年曾征求意見的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》草案，同樣延續(xù)了這樣的違法授權(quán),，理應不被通過,。明乎此，我們就能知道,，原來法律從未授予商業(yè)銀行“想收就收”的權(quán)力,，之所以銀行濫收費日益變本加厲，銀行收費項目“越減越多”,，根源皆在“有法不依”四個字,。
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