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銀行收費“想收就收”的霸道為輿論詬病久矣,，面對如潮質疑,，監(jiān)管部門歷來鮮有正面回應,。相比之下,，此番叫停34項銀行收費,，無論如何也應該算是“大動作”了,，然而卻不被公眾所看好,。一來,，這34項銀行收費“注水”嚴重,，大多數(shù)都是濫竽充數(shù)忽悠人的,，因為這些項目此前本來就不收費，所謂“叫�,！辈恢獜暮握f起,；二來，公眾質疑較多的收費項目不僅個個猶在,，而且沒有任何降低收費之類的規(guī)范意圖,，明顯是避重就輕。
可就算這樣,，商業(yè)銀行仍舊很不甘心,，舊的收費項目尚未取消，新的收費項目已然出臺，銀行收費項目因此是“越減越多”,。數(shù)據顯示,，從2003年到2010年短短7年，銀行收費項目從300多種飛增至3000多種,，遞增速度高達10倍,。據悉，被銀行“閑置”的收費項目還有幾百種之多,，要彌補34項收費被叫停的損失,，簡直就是輕而易舉：每取消一項收費，立即增加十項也不成問題,。
誰都看得出來,，簡單叫停幾個銀行收費項目根本無濟于事，真正應該被叫停的,，是銀行“想收就收”的霸道權力,。那么，究竟是誰給了商業(yè)銀行隨意增加收費項目,、自由設置收費標準的權力,？直接的依據應該是《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》第六條的規(guī)定：根據服務的性質、特點和市場競爭狀況,，商業(yè)銀行服務價格分別實行政府指導價和市場調節(jié)價,。毋庸諱言，那些備受質疑的收費項目,，幾乎全都是所謂實行市場調節(jié)價的項目,。
同樣，公眾對于銀行濫收費的不滿,，主要也是以上述暫行辦法第五條作為依據,，認為其不符合“遵循合理、公開,、誠信和質價相符的原則,，以銀行客戶為中心，改善服務質量,，提升服務水平”的要求,。監(jiān)管部門此番叫停34項收費，依據的應該也是這一條,。然而,，真正的問題恐怕還不在于銀行自定市場調節(jié)價是否符合要求，而在于商業(yè)銀行特別是國有商業(yè)銀行,，原本就并不應該擁有這項權力,。
《商業(yè)銀行法》是上述暫行辦法的主要制定依據,，可是翻開這部法律，其中第五十條明確規(guī)定：商業(yè)銀行辦理業(yè)務,，提供服務,，按照規(guī)定收取手續(xù)費。收費項目和標準由國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構,、中國人民銀行根據職責分工,，分別會同國務院價格主管部門制定。意思很明顯,，商業(yè)銀行的收費項目和標準,，應該是由監(jiān)管部門和價格主管部門會同制定，而不是商業(yè)銀行想收什么就收什么,、想收多少就收多少,。
換言之，允許商業(yè)銀行自行制定服務價格的上述暫行辦法,，本身就是違法授權,，理應視為無效。而去年曾征求意見的《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》草案,，同樣延續(xù)了這樣的違法授權,，理應不被通過。明乎此,，我們就能知道,，原來法律從未授予商業(yè)銀行“想收就收”的權力，之所以銀行濫收費日益變本加厲,，銀行收費項目“越減越多”,，根源皆在“有法不依”四個字,。
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