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路橋違規(guī)收費(fèi)不懼曝光說明什么
2011-06-23   作者:魏文彪  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  魏文彪

    據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道,,日前,,國(guó)家五部委在全國(guó)范圍內(nèi)開展的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理行動(dòng)開始啟動(dòng),。今年5月19日,,媒體曾曝光浙江臺(tái)州椒江大橋,、河南鄭州黃河大橋,、山東濟(jì)南黃河大橋,、廣東佛山三水大橋4個(gè)路橋收費(fèi)站超期收費(fèi)等情況,。6月20日,,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,清理行動(dòng)并沒有讓四個(gè)收費(fèi)站有任何變化,飽受詬病的“買路錢”一分不少地仍舊照收,。
  筆者以為,,避免類似路橋違規(guī)收費(fèi)行為雖經(jīng)媒體曝光依然得不到糾正現(xiàn)象的出現(xiàn),顯然需要對(duì)相關(guān)行政主管部門及其負(fù)責(zé)人實(shí)施嚴(yán)厲問責(zé),。正如有關(guān)專家指出的,,唯有大力強(qiáng)化對(duì)于路橋違規(guī)收費(fèi)行為的行政問責(zé)力度,才可能有效減少類似“你曝你的光,、我收我的費(fèi)”路橋繼續(xù)違規(guī)收費(fèi)情況出現(xiàn),。
  這種路橋收費(fèi)站超期收費(fèi)雖經(jīng)媒體曝光依然得不到糾正現(xiàn)象的出現(xiàn),也在一定程度上折射出我國(guó)當(dāng)前公路收費(fèi)立法體系的不健全,。雖然我國(guó)現(xiàn)有《公路法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》對(duì)公路建設(shè)和收費(fèi)作出了一些規(guī)定,,但是對(duì)高速公路收費(fèi)行為并未做出規(guī)范,而且對(duì)收費(fèi)公路超年限收費(fèi),、公路經(jīng)營(yíng)性質(zhì)變更等問題,,沒有作出具體的規(guī)定與規(guī)范辦法,尤其沒有規(guī)定具體的處罰辦法,。在這種情形下,,自然會(huì)有一些公路與管理部門不憚?dòng)谒烈膺`規(guī)收費(fèi)。唯有進(jìn)一步完善我國(guó)公路收費(fèi)管理立法體系,,明確對(duì)于相關(guān)違規(guī)收費(fèi)行為的監(jiān)管與處罰方式,,讓相關(guān)違規(guī)收費(fèi)責(zé)任人受到法律追究,才有利于更好地杜絕各類路橋違法收費(fèi)現(xiàn)象出現(xiàn),。
  另外,,當(dāng)前部分路橋超年限收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象所以難以得到糾正,還與我國(guó)當(dāng)前公路收費(fèi)管理體系不夠完善有關(guān),。我國(guó)當(dāng)前公路收費(fèi)行為主要由地方交通部門與相關(guān)部門管理,,由交通部門管理公路收費(fèi),無異于是讓交通部門既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員,。即便地方其他部門也參與路橋收費(fèi)管理,,由于路橋收費(fèi)直接涉及地方收益,,所以也不可能會(huì)對(duì)公路收費(fèi)行為進(jìn)行有效的規(guī)范。所以,,要杜絕類似媒體曾曝光的路橋繼續(xù)違規(guī)收費(fèi)等現(xiàn)象出現(xiàn),,還有必要如有關(guān)人士所建議的,建立專門的公路收費(fèi)管理部門,,實(shí)行垂直管理,,避免在財(cái)政上依賴于地方。如此,,才會(huì)有利于避免地方管理部門因?yàn)槔婕m葛與職責(zé)不清而放松對(duì)公路收費(fèi)行為的管理,,乃至通過違規(guī)審批讓部分公路違規(guī)收費(fèi)行為“合法化”。
  除此之外,,我國(guó)還有必要建立集體訴訟法律制度,,通過疏通集體訴訟渠道對(duì)包括路橋違規(guī)收費(fèi)在內(nèi)各種亂收費(fèi)行為形成有效的制約。單個(gè)的公民對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為起訴即便獲勝,,相關(guān)違規(guī)收費(fèi)機(jī)構(gòu)所受損失依然較小,,而如果能夠疏通集體訴訟渠道,那么成千上萬消費(fèi)者提起訴訟,,就可能讓相關(guān)違規(guī)收費(fèi)機(jī)構(gòu)付出巨大代價(jià),,這樣也就有利于通過發(fā)揮公眾的制約作用遏制包括公路違規(guī)收費(fèi)在內(nèi)各類違規(guī)收費(fèi)行為,更為切實(shí)有效地維護(hù)公眾利益,,并促進(jìn)社會(huì)公平公正與和諧,。

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