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清理公路收費應催生“問責風暴”
2011-06-22   作者:單士兵  來源:人民日報
 
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  國家五部委在全國范圍內(nèi)開展的收費公路專項清理行動,第一天的經(jīng)歷便證明了“清理”之難,。此前已被查處和曝光存有嚴重“超期收費”等違規(guī)行為的浙江臺州椒江大橋,、河南鄭州黃河公路大橋、山東濟南黃河大橋,、廣東佛山三水大橋4個路橋收費站,,依然沒有任何改變,飽受詬病的“買路錢”一分不少地仍舊照收,,其收費理由和依據(jù)則各不相同,。
  這張“首日收費清理答卷”讓人著實尷尬。不僅傷害著群眾的感情,,消損著相關地方的公信力,,同時也表明,收費公路問題背后的利益博弈,,到了白熱化程度,。
  不妨先來看看這些問題收費站拒不改正的表現(xiàn)。面對新華社記者的采訪,,對收費已25年的鄭州黃河公路大橋,,河南省交通廳是“拒絕回應”;對收費已經(jīng)26年的濟南黃河大橋,,山東相關部門表示“正在調(diào)研,,是否停止收費要等等再說”,;對被譏為“收費常青樹”的廣東佛山三水大橋,,佛山市擬通過修正收費年限來使之符合國家規(guī)定;對浙江臺州椒江大橋,,相關回應則是,,“盡管建設大橋的貸款2009年已經(jīng)還清,但不會減,、停收費”,,因為收費是為了建二橋。
  “拒絕”,、“推諉”,、“敷衍”……這樣的回應姿態(tài),既讓人看到了問題收費站清理的難點所在,,也表明地方保護主義之盛,。為了地方利益,一些地方和部門已經(jīng)公然不顧公共責任,不惜挑戰(zhàn)法律法規(guī),。公路原本是公共產(chǎn)品,,現(xiàn)在很多地方在利益驅動之下,把收費公路當作搖錢樹,,根本不顧民意反對,,也將上級相關制度舉措隨意虛置。而且,,一些地方甚至試圖通過種種行政手段,,將不合理的收費行為納入政策支持之下。這些情況,,其實應該倒逼收費公路專項清理卷起相關問責的風暴,。
  事實上,為確保此次專項清理整治能正常推進,,讓那些損害公共運輸速度與效率的問題收費站徹底“消失”,,國家層面不僅明確賦予了各省、區(qū),、市人民政府以及相關行業(yè)主管部門多項職責,,還宣布清理公路收費實行“既往不咎”的措施。后者的切割正是為了進一步明確和調(diào)動整治的相關責任主體,。遺憾的是,,“路障”看來比預期的更多更大。
  這再次讓人們看到那條橫亙于公路收費灰色地帶的利益鏈條,。公路收費是一塊巨大的利益蛋糕,,而一些貪婪之手伸得過長,甚至通過更改公路收費標準和還貸期限,,把公路收費變成一種無休無止的牟利行為,。在一些地方,行政權力的許可,,執(zhí)法的不力與不公,,正是公路違法亂收費現(xiàn)象存在的重要根源。
  看來,,要使此次收費公路專項清理行動真正見效,,徹底根治頑疾,還必須加大對責任主體的行政與法律問責,,斬斷收費公路背后的利益鏈,,并讓那些違規(guī)的地方和部門受到應有懲罰。倘若搬不走這些“路障”,,讓問題收費站有了“保護傘”,,不僅五部委的清理行動會大打折扣,,更可能被違規(guī)者制造出更大的制度決口。
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