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治亂收費(fèi)莫奢望靠自查自糾
2011-06-22   作者:舒圣祥  來源:證券時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)
  國家五部委在全國范圍內(nèi)開展的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理行動(dòng)已經(jīng)正式啟動(dòng),,新華社“中國網(wǎng)事”欄目對(duì)曾曝光的浙江臺(tái)州椒江大橋等4個(gè)路橋收費(fèi)站違法收費(fèi)情況進(jìn)行回訪,,結(jié)果發(fā)現(xiàn),清理行動(dòng)并沒有讓4個(gè)收費(fèi)站有任何變化,,飽受詬病的“買路錢”一分不少地仍舊照收,。
  曝光的這四個(gè)違法收費(fèi)站案例,,有的早在1996年就已經(jīng)全部還清貸款,有的被批準(zhǔn)收費(fèi)時(shí)間竟長達(dá)55年,,顯然都是公然違反《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的違法行為,。被媒體曝光之后,,理當(dāng)立即停止收費(fèi),并追究相關(guān)人違法責(zé)任,�,?墒牵毓庖呀�(jīng)一個(gè)多月了,,違法收費(fèi)站絲毫不受影響,;即便國家五部委已經(jīng)開始專項(xiàng)清理行動(dòng),收費(fèi)公路違法搶劫也依舊持續(xù),。
  不僅如此,,地方上對(duì)違法收費(fèi)站,還極盡強(qiáng)詞奪理之能事,。比如臺(tái)州市交通局有關(guān)人士就稱椒江大橋“不在中央文件要求取消路橋收費(fèi)的范圍之列”�,?墒�,,2009年就已還清貸款的椒江大橋,怎么就能被排除在清理范圍之外呢,?五部委專項(xiàng)清理行動(dòng)之下,,地方居然明白回應(yīng)“椒江大橋收費(fèi)不會(huì)停、減”,,簡直就是不把中央精神和國家法規(guī)放在眼里,。
  誠然,清理行動(dòng)才剛剛開始,,被曝光的違法收費(fèi)站尚未取締,,似乎情有可原。但我們得知道,,這次專項(xiàng)清理行動(dòng)并沒有在現(xiàn)有法規(guī)之外增補(bǔ)任何新的規(guī)定,,換言之,違法收費(fèi)站之違法,,絕非始自清理行動(dòng)開始之日,。可是,,河南省交通廳相關(guān)負(fù)責(zé)人卻表示,,“現(xiàn)在不可能馬上就采取什么動(dòng)作,根據(jù)程序四個(gè)階段,,第一學(xué)習(xí)貫徹,,第二調(diào)查摸底,現(xiàn)在正在學(xué)習(xí)貫徹階段,�,!�
  我很疑惑,,難道交通部門負(fù)責(zé)人不知收費(fèi)公路也有法律約束?為何要到清理行動(dòng)開始才來“學(xué)習(xí)貫徹”,?當(dāng)然,,根本沒有“學(xué)習(xí)貫徹”這個(gè)階段,不過清理行動(dòng)的確被有關(guān)方面分成了調(diào)查摸底,、自查自糾,、檢查復(fù)核、總結(jié)完善四個(gè)階段,。問題是,,既然早就曝光,這些收費(fèi)站的調(diào)查摸底可以省略,,快速進(jìn)入自查自糾,。可事實(shí)證明,,地方政府是既不查也不糾,。
  本次專項(xiàng)清理行動(dòng)的有效性,仍是建立在對(duì)地方政府自查自糾充分信任的基礎(chǔ)上,�,?墒牵鲜鍪吕呀�(jīng)充分證明地方的自查自糾靠不住——絕大多數(shù)的違法收費(fèi)站,,地方執(zhí)法部門并非不知道,,而是知道了但不予制止,其中很多甚至直接就在地方政府的主導(dǎo)之下產(chǎn)生,。既然每一個(gè)違法收費(fèi)站背后都可能牽涉到執(zhí)法者的違法責(zé)任,,那么地方政府當(dāng)然不能既當(dāng)被告又當(dāng)法官。
  “執(zhí)法必嚴(yán),,違法必究”,,清理行動(dòng)不應(yīng)該對(duì)收費(fèi)公路亂象背后的違法責(zé)任既往不咎。長期違法不究,,恰恰正是收費(fèi)公路亂象的根本緣由所在,。烏紗帽不掉,收費(fèi)公路違法搶劫不止,。如果真要遏制違法收費(fèi)亂象,,五部委就應(yīng)該放棄對(duì)地方自查自糾的奢望,直接主導(dǎo)對(duì)違法收費(fèi)站進(jìn)行調(diào)查取締,,并嚴(yán)厲懲處違法官員以儆效尤,。
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