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在備受關(guān)注的該不該提高個稅免征額,、要不要減少個稅占稅收收入比重、怎樣更好推進個稅整體改革等方面的爭論不絕于耳的時候,，財政部和國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布了企業(yè)向個人贈送禮品需繳納個人所得稅的通知,。通知規(guī)定了三種應依法繳納個人所得稅的情形，例如在宣傳,、廣告,、年會、慶典等活動中隨機向本單位外的人贈送禮品,，以及抽獎等,，都應當繳納個人所得稅。（據(jù)6月21日《新京報》）
如果結(jié)合近期爭論激烈的個稅起征點調(diào)整來看,，起征點上調(diào)勢必將造成個人所得稅收入的減少,，因而很多專家建議稅源減少的問題可以通過其他途徑解決，例如創(chuàng)新稅收機制,、加強征收監(jiān)管,，等等。
畢竟,，一般高收入者的收入構(gòu)成都較為復雜,，一些隱性但數(shù)額巨大的收入還游離在法律邊緣地帶，必須切實加強征管,。兩部委明確了對企業(yè)向個人贈送禮品需繳納個人所得稅的情況,，和4月15日發(fā)布的《關(guān)于切實加強高收入者個人所得稅征管的通知》類似，可以看做是對加強個稅征收監(jiān)管的很好例證。但是,，雖然通知中明確指出稅款由贈送禮品的企業(yè)代扣代繳,，但考慮到稅源查證較為復雜，監(jiān)管難度可謂不小 ,。
目前我國個人所得稅稅負不公的根本原因并非在于起征點究竟定在多高,，而在于個人所得稅的計征方法不科學、征管水平落后,。特別是只考慮到對單個人的收入進行扣除,，而沒有考慮到勞動者家庭收入狀況、家庭贍養(yǎng)情況等,。畢竟,，數(shù)據(jù)顯示，我國的個稅收入中,，65%來自工資薪金的繳納,，這意味著在收入多元化的今天，工薪收入者依然承擔了絕大部分的稅收壓力,，這更是凸顯了稅制改革的迫切性,。
從目前的個稅體制改革來看，不僅對高收入群體念起了“緊箍咒”,，對于一些非勞動所得收入,，也試圖進一步規(guī)范。但是,，目前的改革框架仍然是在對個稅制度進行小修小補,，并未有效體現(xiàn)出在收入多元化的背景下，如何讓個人所得稅制度從分類稅制過渡到綜合稅制,，也還未推動進行綜合申報的相關(guān)嘗試,，同時調(diào)節(jié)財富存量的稅種（如遺產(chǎn)稅）依然缺失。這不能不說是一種遺憾,。
盡管有人提出由于各地稅務機關(guān)納稅人信息難以及時共享,，因此家庭申報制度不可行，但這個問題也恰恰說明了稅務機關(guān)內(nèi)部管理水平不高,。當然,，納稅意識較為薄弱確實會影響到個人所得稅綜合稅制的實施效果，但個人所得稅本來就是最能培養(yǎng)納稅意識的稅種,，只是由于分類稅制和代扣代繳制方式影響了納稅意識的培養(yǎng),，更何況，在嚴厲征管配合下的綜合稅制無疑會大大提升納稅人的納稅意識,、權(quán)利意識,，從而促進我國公共財政的進一步規(guī)范,。
個人所得稅是調(diào)節(jié)個人收入分配的重要政策手段，但是,，對個稅體制的技術(shù)性小修小補,，還不足以撼動分配不公這一痼疾。當然,，要解決社會分配問題,，僅靠個人所得稅是不夠的,。
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